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10 temas clave en 2010

Esta es mi selección de temas clave que han marcado el año 2010 en el terreno de la aplicación de la tecnología a las Administraciones, siempre por supuesto desde la óptica de este blog, y tratados por orden cronológico de aparición en los diversos artículos mencionados.

1. Legislación y Normativa: El 1 de enero de 2010, pasamos el rubicón de “la disponibilidad on-line obligatoria de todos los trámites administrativos de la AGE”, aunque algunos de ellos gracias a trucos de magia dignos del mismísimo Houdini. Además, se publican  el Esquema Nacional de Seguridad y el Esquema Nacional de Interoperabilidad, comentados en éste blog. Además, el año ha venido marcado por la creación y publicación en BOE  de las Sedes Electrónicas con sus correspondientes Registros Electrónicos, al cumplirse los plazos establecidos en el RD 1671/2009, de desarrollo de la LAECSP. A finales de 2010, dentro de la serie dedicada a publicar el material formativo de un curso sobre Administración Electrónica en la OEPM, se incluye una presentación con Una breve historia legislativa de la Administración Electrónica.

2. Eventos: Este año se ha celebrado el Tecnimap 2010. Hay voces que discuten la utilidad de este tipo de eventos, y más en un contexto de crisis, porque no se terminan de abordar de verdad las cuestiones espinosas, y se dedican en exceso a las mutuas alabanzas de “lo bien que lo hemos hecho”. Pero yo siempre digo que un evento importante es movilizador porque establece fechas claves para la puesta en común, y acelera el intercambio y la creación de redes. A mi me sirvió para desvirtualizar a varios de mis compañeros de la blogosfera, y lo doy por bien empleado.

3. Tecnología: El DNI electrónico no termina de arrancar. Diversos problemas de usabilidad y de concepción del producto lastran su aplicación y utilidad real para los ciudadanos. Curiosamente, este artículo es uno de los menos comentados pero de los mas leidos de éste blog. Es que la palabra “problemas” siempre atrae…

4. Modelos de Gestión: Comienza un año de reflexiones sobre el funcionario y la tecnología y su papel dentro de la administración y de la sociedad, y propongo un modelo de tres capas para su análisis. Las dudas filosóficas alcanzan también a nuestro trabajo: ¿Existe la Administración Electrónica?. En base a mi experiencia en diversas unidades TIC de las Administraciones e inspirado por la aparición de modelos de negocio enfocados al servicio, confecciono Un modelo de referencia para la provisión de servicios TIC en la AGE

5. El papel del funcionario: En medio de todas estas reflexiones, publico la serie 10 ideas para blogger funcionarios, presentada y expuesta en el TecniMap 2010. Se anuncian varias huelgas, para las que se nombran Servicios mínimos. A lo largo del año se produce una progresiva toma de conciencia que culmina con el Manifiesto Funkzionata, subtitulado “funcionarios emprendedores“.

6. Redes Sociales El debate sobre la Web 2.0 se ha centrado este año en varias reflexiones en torno al papel de Las Administraciones ante las redes sociales, y la figura del  Community Manager, que según mi planteamiento no tendrá sentido en las Administraciones hasta que éstas sepan cómo a gestionar la Marca en las AAPP

7. Ahorro en un contexto de Crisis. Podemos decir sin temor a equivocarnos que este ha sido el tema estrella del año. Por supuesto ha aparecido de manera colateral en alguno de los asuntos anteriores, pero además es el tema central de numerosos artículos, entre ellos los siguientes:

8. Algunos casos de éxito: De vez en cuando hay que mencionar algunos ejemplos en los que las cosas se están haciendo bien, resaltando la línea acertada a seguir, como en el ámbito legislativo con la creación del Registro civil único electrónico, o en el ámbito organizativo recordando a La OAMI: una Agencia Pública del siglo XXI.
9. Cloud Computing y virtualización: Este año hemos visto aparecer bastantes Nubes sobre la eAdministración. Las tecnologías de virtualización y los servicios basados en cloud computing se ofrecen como la panacea que permitirá conseguir la cuadratura del círculo: mejorar el funcionamiento de las TIC en las AAPP disminuyendo el gasto necesario para ello, aunque en mi opinión esta tesis está aún por demostrar, sobre todo si no se abordan los cambios organizativos necesarios. Pero de lo que no cabe ninguna duda es que ya hemos iniciado el camino Hacia la virtualización de la Administración.
10. Política e Internet: El final del 2010 ha sido bastante “calentito” por la confluencia entre estos dos asuntos. En noviembre se propagó el Manifiesto por una Red Neutral, que consiguió que el Senado instase al Gobierno a garantizar por ley la neutralidad de la red. Las filtraciones de Wikileaks desencadenan la caza de Julián Assange que culmina con su detención posterior. La ofensiva consigue bloquear el dominio wikileaks.orgexplusar los alojamientos de sus servidores en Amazon, bloquean las fuentes de financiación a través de Paypal, y los autodenominados Anonymous contratacan con ataques DOS a estas y otras entidades… y para remate la derrota de la disposición adicional segunda de la Ley de Economía Sostenible (Ley Sinde), dejan claro que Internet ha ganado poder y que todos quieren conquistarlo. Desde luego, en 2011 seguiremos viendo muchos movimientos en ese terreno…

Bueno, y, ¿¿¿ qué pinta aquí la selección ???

Sólo era para recordar que, a pesar de todas las dificultades y problemas, de todos los sustos y sobresaltos, de todas las luchas y rencillas, es posible trabajar en equipo, y cuando el equipo funciona, puede lograrlo…

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Regalan lectores de DNIe

Me sumo a la campaña de Red.es que regala hasta 300.000 lectores de DNIe. Con esta campaña se comienza a dar satisfacción a una vieja aspiración de todos los que promovemos el uso del DNIe: conseguir que sea fácil de acceder a los servicios habilitados para el DNIe por medio de éste dispositivo lector absolutamente necesario y que se extienda su uso.

Así que ésta es una oportunidad única. Os animo a todos a solicitarlo. Para acceder, pulsad el enlace en la imagen siguiente:

La página de Preguntas Frecuentes de ésta campaña está muy bien escrita y creo que resuelve con claridad todas las dudas que se pueden plantear.

Al conocer esta promoción, y ver que la empesa Negonation había resultado seleccionada para el soporte de la plataforma Web y para la distribución de los lectores, me he acordado de una pequeña anécdota que me pasó en mi época de Subdirector Adjunto de Empresas en el Plan Avanza.

Resultó que un dia (creo que en abril de 2007) vino una persona a verme porque tenía un problema al presentar su solicitud de ayuda electrónicamente, y le habían dicho que yo podía resolverselo. Este hombre era David Blanco de la empresa Negonation, y quería presentar su solicitud con el DNIe, porque sabía que se podía hacer, pero no conseguía acceder correctamente desde su ordenador.

Puesto que yo había probado el DNIe en el mío, se lo ofrecí, y efectivamente a través de mi PC todo el proceso se realizó sin problemas, se presentó toda la documentación y se solicitó la ayuda, firmada electrónicamente con el DNIe.

Cuando se cerraron las convocatorias, pregunté por las estadísticas de las solicitudes presentadas: sólo una había sido presentada con DNIe, precisamente la de Negonation. Así pues, esta empresa fué la primera y la única, y es posible que el único PC donde funcionase la firma electrónica de las ayudas fuese el mío. ¡Casualidades de la vida!

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Un informe descubre que salir a la calle es peligroso

En un reciente informe de una empresa consultora especializada en el diseño de cascos para obras (CASCOSEGURO), ha puesto al descubierto que la seguridad de la vía pública no es tal: existen numerosos objetos colgando de las casas, justo encima de las aceras por las que pasean los viandantes.

Especialmente peligrosos son los tiestos, cargados de esas aparentemente bellas plantas, que suponen un peligro mortal: cualquier fallo en el sistema de sujección (muchos de ellos oxidados) produce su desprendimiento, y si en ese momento estamos pasando por debajo, puede producirnos graves daños, e incluso conllevar un desenlace fatal.

Por ello los expertos recomiendan salir a la calle lo menos posible, y a ser posible protegidos por un buen casco.

Para conocer el resto del informe, y de paso saber donde puede comprar los cascos para protegerse, visite la página web de la empresa CASCOSEGURO.

dni_electronico_2_peqEste parece ser el tipo de informe que circula, cual serpiente de verano, estos días por internet, sobre los pretendidos fallos de seguridad descubiertos en el DNI-E, elaborado por PENTEST y del que la Asociación de Internautas, Consumer y Baquia, entre otros, se hacen eco.

Bueno, menos mal que el informe empieza diciendo lo siguiente:

ATENCIÓN: la seguridad intrínseca al diseño interno
del DNI no ha sido vulnerada. Este informe es simplemente
un texto educativo que muestra vectores de ataque en su uso
habitual –PC’s domésticos, operaciones online, etc-.

Pero tras su luectura y la contemplación del vídeo que sigue la única conclusión a la que llego es que el que posee un DNIe puede hackearse a sí mismo, instalándose un troyano, desactivando todos los cortafuegos, examinando la memoria de su ordenador para ver si hay copia de sus datos bancarios. Es decir, que los mecanismos de seguridad del DNIe no se ha comprometido en ningún momento. Incluso si uno hace uso de ordenadores, aplicaciones, redes, sin respetar las minimas recomendaciones de seguridad, aún así, sería muy dificil que tuviésemos una suplantación de identidad con el DNI-E. Tan dificil, que todavía no se ha documentado ningún caso.

Por ello me reafirmo en mi opinión de que el sistema de firma electrónica basado en dispositivos de tarjetas criptográficas externas son mucho más seguros que los sistemas de firma manual. Se han descubierto, y se siguen descubriendo, muchos casos de falsificación de firmas manuales, para todo tipo de fraudes, pero ¿quiere eso decir que debemos de dejar de firmar manualmente?.

ATENCIÓN: la seguridad intrínseca al diseño interno
del DNI no ha sido vulnerada. Este informe es simplemente
un texto educativo que muestra vectores de ataque en su uso
habitual –PC’s domésticos, operaciones online, etc-.

Al leer estos informe sensacionalistas e interesados, me acabo de acordar de una interesante reflexión sobre la seguridad máxima , de Gene Spafford:

“El único sistema completamente seguro es aquel que está apagado, desconectado de cualquier red, empotrado en un bloque de cemento y encerrado en una habitación rodeada de guardias armados. E incluso así, tengo dudas.”

En definitiva, que salir a la calle es peligroso.