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Objetivo 2: TIC para las Ciudades Sostenibles

Siguiendo con nuestra serie dedicada al programa de trabajo del CIP para 2008, hoy comentaré el segundo gran objetivo: la aplicación de las TIC para el ahorro energético, y otras aplicaciones destinadas a apoyar la sostenibilidad de nuestras ciudades.

Se trata de un tema que pone el foco en algunas de las posibles aplicaciones de la tecnología para producir ahorro energético en las ciudades, y de paso mejorar la vida de sus habitantes. Como habitante nativo y usuario diario de una gran ciudad, admito que es un asunto de gran interés para mí.

En primer lugar se aborda el ahorro energético en los edificios públicos (objetivo 2.1), y en otras zonas de uso común, incluido y especialmente la iluminación. Los edificios consumen un 40% de la energía en la UE, y tienen un potencial de ahorro energético del 27%. Así pues, abordar proyectos de ahorro en edificios públicos tiene el efecto inmediato del ahorro conseguido, y un efecto indirecto ejemplarizante sobre particulares y empresas.

Las acciones que el CIP financia, en forma de proyectos piloto (dirigidos al sector público, a usuarios y a suministradores de soluciones TIC innovadoras), deben ser comprobadas en situaciones reales, y tienen que poder ser replicadas a escala europea.

Podemos pensar pues en soluciones para la gestión inteligente de la calefacción, aire acondicionado, y otros dispositivos con alto consumo energético. También en la utilización de iluminación de estado sólido (LED) así como sistemas de micro-generación integrados.

En España, el IDAE se encarga de coordinar el Plan de Ahorro Energético en Edificios de la Administración General del Estado (PAEE-AGE), como parte del Plan de Acción de Ahorro y Eficiencia Energética 2008-2011.

El objetivo 2.2 se dirige a la mejora del transporte urbano: infraestructuras, servicios, y gestión inteligente. Aquí también podemos contemplar proyectos muy interesantes:

  • Gestión inteligente de flotas: servicios de aprovisionamiento que optimicen la cadena de suministros en las ciudades mediante la aplicación de las TIC.
  • Gestión inteligente del tráfico: sistemas de información en tiempo real, incluida la gestión de los viajes y desplazamientos, y la sincronización entre el transporte privado y el transporte público.

Por último, el objetivo 2.3 promueve herramientas y otras actuaciones que permitan:

  • Movilizar los agentes implicados para conseguir una masa crítica y suficiente consistencia en el campo de las soluciones TIC para gestionar los recursos energéticos distribuidos y el desarrollo urbano sostenible.
  • Coordinación y armonización de las acciones de implantación a todos los niveles, local, nacional y europeo.
  • Mejorar la conciencia pública, el intercambio de experiencias y la construcción de consenso.

En este punto el CIP pretende apoyar en 2008 dos redes temáticas, una dedicada a la gestión inteligente de la generación de energía distribuída, otra dedicada a gestión del desarrollo urbano sostenible.

Otras referencias interesantes relacionadas con las Ciudades Sostenibles son:

Antes de finales de año se habrá concluido el proceso de selección de proyectos del CIP-PSP 2008. Estaremos atentos para comentarlos.

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Objetivo 1: TIC para las Administraciones, Servicios Públicos e Inclusión

El Programa Marco Europeo de Competitividad e Innovación (CIP), con una duración desde 2007 a 2013, se organiza en torno a tres programas específicos:

• El Programa de Innovación y Empresariado (EIP)
• El Programa de apoyo a las políticas TIC (ICT PSP)
• El Programa europeo de Energía Inteligente (IEE)

De especial interés para mí, por mi ocupación actual, es el Programa ICT PSP. Se busca promover el desarrollo y utilización de las TIC por los ciudadanos, empresas y administraciones. Tiene un presupuesto de 730 millones de euros.

El programa de trabajo de 2008 abarca tres grandes temas:

  • TIC para acercar al usuario las Administraciones, Servicios Públicos e Inclusión.
  • TIC para eficiencia energética y sostenibilidad en areas urbanas
  • Construir consenso e intercambiar experiencias sobre la evolución y seguridad de Internet

Hoy comentaré el primer tema, destinado a las TIC para las administraciones y la inclusión. En concreto, se abordan los siguientes objetivos:

• Objetivo 1.1: Preparar la implementación de la Directiva de Servicios
• Objetivo 1.2: Reducción de las cargas administrativas a lo largo de la UE
• Objetivo 1.3: Servicios de emergencia accesibles para todos
• Objetivo 1.4: TIC para el «buen envejecimiento»
• Objetivo 1.5: Construir capacidades para la e-Inclusión
• Objetivo 1.6: Mejorar la certificación de productos para e-Salud

Como veis, temas todos de mucho interés.

El apoyo a estas acciones se realiza mediante Convocatorias de Propuestas (Call for Proposals). La primera de estas convocatorias se cerró el 9 de septiembre pasado, con un presupuesto total de 39 millones de euros, de los cuales 22M€ van destinadas al Objetivo 1.

Las acciones que se financian son, bien proyectos pilotos de dos tipos (A: reforzar acciones, con el foco en la interoperabilidad y B: nuevas acciones en el sector público o privado), bien para la construcción de redes temáticas.

Estaremos atentos a los proyectos seleccionados este año. Y para los interesados, estad atentos también el año próximo, pues aumentarán los fondos disponibles.

UPDATE (29-sept): a raíz de un comentario de Amedeo Maturo, recuerdo a los posibles interesados un buen sitio para establecer contactos para este tipo de proyectos: http://www.epractice.eu/ (en inglés).

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La consulta pública sobre la estrategia europea de investigación e innovación para las TIC con vistas al año 2020

La Comisión Europea tiene la sana costumbre de someter a consulta pública numerosas cuestiones de interés y alcance. En esta ocasión, llamo la atención sobre la consulta abierta para concretar la estrategia europea de investigación e innovación para las TIC con vistas al año 2020. Por su interés, reproduzco aquí integramente la nota de prensa del 4 de septiembre pasado:

La Comisión Europea ha puesto en marcha hoy una consulta pública para hallar las mejores estrategias que permitan situar a Europa al frente de la investigación e innovación en materia de TIC (tecnologías de la información y la comunicación) en la próxima década. Tanto la industria como los expertos en TIC, los responsables políticos y el público en general aportarán su contribución a una nueva estrategia de investigación e innovación en materia de TIC que se dará a conocer el año que viene, siendo el objetivo situar a la industria europea de las TIC, especialmente las PYME, en lugar destacado en la carrera por la competitividad mundial. La consulta pública está abierta hasta el 7 de noviembre de 2008.

«Las TIC constituyen el motor principal de la innovación y el desarrollo de la economía mundial; tal es el motivo por el que Europa debe atraer inversiones en investigación y desarrollo de TIC, así como los más capacitados y las mejores ideas. Nos enfrentamos también a una serie de desafíos en materia de energía, salud y envejecimiento a los que sólo se puede hacer frente a través de soluciones basadas en las TIC», ha declarado Viviane Reding, Comisaria de la Unión Europea responsable de la Sociedad de la Información y los Medios de Comunicación. «Esta consulta es el primer paso hacia una estrategia integrada de investigación e innovación en el sector de las TIC que voy a presentar el año próximo.»

Esta consulta forma parte de la respuesta de la Comisión Europea a un reciente informe de expertos dirigido por el antiguo primer Ministro finlandés Esko Aho (MEMO/08/430), que pone de manifiesto una serie de deficiencias clave de la investigación e innovación en materia de TIC en Europa. Concretamente, Europa no alcanza los resultados esperados desde el punto de vista tanto del nivel como de la intensidad de sus inversiones en investigación e innovación. Las TIC representan actualmente el 33 % de la investigación e innovación en las economías desarrolladas, mientras que en Europa sólo representan menos del 25 %, debido principalmente a una importante fragmentación. Además, la Unión Europea representa el 32 % del mercado mundial de las TIC, si bien sólo el 22 % del mercado mundial corresponde a las empresas europeas.

La Comisión Europea tiene previsto responder a estos desafíos a través de una revisión sin tabúes de su estrategia de investigación e innovación en materia de TIC. La consulta plantea tres preguntas principales:

  1. ¿Cuáles son los principales desafíos a los que se enfrentan la investigación e innovación en el sector de las TIC? A medida que sigue adelante la revolución de las TIC, ¿cuáles son las prioridades de Europa en materia de investigación e innovación?
  2. ¿Cómo y en qué sectores debe proponerse Europa llevar el liderazgo? Europa cuenta con líderes en el ámbito industrial y tecnológico, en sectores clave tales como las telecomunicaciones y los sistemas incorporados. ¿Cómo pueden consolidarse los avances registrados en estos sectores y en qué nuevos sectores debe intentarse llevar el liderazgo?
  3. ¿Cuál es el papel de las políticas públicas a la hora de situar a Europa en lugar destacado en materia de innovación en el sector de las TIC? ¿Cómo puede consolidarse la política de investigación a fin de crear un mercado europeo de innovación en el sector de las TIC? ¿Cómo pueden adaptarse algunos ámbitos políticos complementarios, tales como la normalización, la concesión de licencias y los regímenes de propiedad intelectual, a fin de apoyar la rápida comercialización de los resultados de la investigación?

El documento relativo a la consulta pública de la Comisión puede consultarse en la siguiente dirección:

http://ec.europa.eu/yourvoice/ipm/forms/dispatch?form=ICTRDI

Ya comentamos en este blog las opiniones de Esko Aho acerca de la estrategia europea de I+D: Cómo construir un Silicon Valley en Europa. También hemos comentado cómo el horizonte temporal 2020 parece apropiado para establecer estrategias, ahora que 2010 ya está tan cerca que sólo queda ver como llegamos y sacar conclusiones.

La preguntas son también muy acertadas y significativas. Mientras la primera opera en un ámbito más abstracto y teórico, la segunda y tercera son más pragmáticas, y en particular ésta última aborda el tema esencial en lo referente a las políticas publicas de promoción de las TIC.

Precisamente ahora que Miguel Sebastián anuncia una prórroga del Plan Avanza (AvanzaDos), las novedades respecto al anterior parecen realmente escasas. Quizás podría aprender de la iniciativa europea, y someter también a propuestas públicas qué mejoras se pueden incluir en el Plan Avanza 2.0.

No está todo el pescado vendido, ni mucho menos.

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El lugar de las TIC y la Innovación en la nueva organización ministerial

Hoy publica el BOE las estructuras orgánicas detalladas de los ministerios de Industria, Turismo y Comercio y de Ciencia e Innovación. Después de lo que el mismo Miguel Sebastián calificó el lunes pasado de «un decreto lógicamente difícil», para decir a renglón seguido que «Siempre hemos defendido que el Ministerio de Innovación tiene que asumir toda la política de I+D+i«, hoy por fin se han aclarado bastante el significado de esas palabras.

En resumidas cuentas, Garmendia se lleva competencias y programas de innovación de Industria, pero no las correspondientes a la Dirección General para el desarrollo de la Sociedad de la Información, que siguen correspondiendo a Industria.

Entre ellas, y específicamente, permanecen en Industria «las acciones estratégicas de innovación tecnológica en el ámbito las tecnologías de la información, las comunicaciones y de la Sociedad de la Información.». Se refiere, concretamente, a la Acción Estratégica de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información (AETELSI) incluida en el vigente Plan Nacional de I+D+I, y en la cual van contenidos prácticamente todos los programas de ayudas, tanto dirigidos a empresas como ciudadanos y Administraciones Públicas, del Plan Avanza.

Anteriormente dependientes de la Secretaría General de Industria, Ciencia e Innovación se lleva los programas de fomento de la innovación industrial y en servicios, las competencias para la emisión de los informes motivados vinculantes (necesarios para las desgravaciones fiscales por I+D+I), gestionados anteriormente por la Subdirección General de Fomento de la Innovación Industrial y los programas de innovación para PYME. Aún así, no se va todo lo que tiene que ver con innovación. Por ejemplo, las Agrupaciones Empresariales Innovadoras parece que se quedan en MITYC.

También van para el MICINN algunos importante organismos, otrora dependientes de Industria, como el CDTI. Red.es se queda en Industria, aunque parece ser que Rediris se vuelve a desgajar de la entidad pública empresarial para acudir a su función primigenia, con una red de nueva generación «Rediris Nova«.

En mi opinión, la labor de concentración de los programas y ayudas a la I+D en un solo Ministerio, labor ya comenzada cuando se diseño el vigente PN I+D+I, tiene ventajas, sobre todo instrumentales y también clarificadoras para los agentes que intervienen, y se hace eco de algunas de las demandas de la OCDE. Al fin y al cabo se trata de una población de agentes limitada y especializada. Incluso se puede conseguir algún ahorro al ordenar las diversas ayudas. Pero el alcance no es el que debería pues no incluye las políticas y organismos dependientes de las Comunidades Autónomas con competencias en I+D.

Sin embargo las ventajas de la concentrar la gestión de la innovación ya no las veo tan claras. El lugar correcto para aplicar la innovación es en el propio proceso productivo, y yo, sinceramente, no lo habría sacado de Industria o del resto de Ministerios donde se debe seguir aplicando la innovación.

Afortunadamente, las TIC, pieza clave en los procesos de innovación en la industria y en todos los aspectos de la sociedad, mantienen su propio lugar, apoyadas en la marca reconocida Plan Avanza.

En realidad, yo hubiese creado un «Ministerio de la I+D«, muy muy parecido al MICINN actual, pero dejando que la innovación se la repartiesen, cual si de perfume se tratase, todo el resto de los Ministerios.

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Impacto de la I+D en Sociedad de la Información

Esko Aho, ex-primer Ministro finlandés, dirige este estudio que evalúa los resultados del sexto programa marco (2003-2006) en el ámbito de las TIC. El estudio se llama «Investigación e Innovación en la Sociedad de la Información: entregar resultados con impacto sostenido«, y se ha realizado en base a un panel de expertos, que han organizado su trabajo en torno a una serie de cuestiones que se indican al final del documento.

El estudio se organiza en dos partes, la primera analiza la gestión de la inversión en I+D (se han invertido cerca de 4.000 M€ en el periodo 2003-2006), y la segunda aborda un ámbito más político. Voy a señalar aquí algunos de los resultados y recomendaciones del estudio que en mi opinión son más relevantes.

Recomendaciones generales:

  • Se recomienda ampliar el esfuerzo para consolidar la cooperación público-privada, por ejemplo de las JTI.
  • Diseñar proyectos en los que colaboren tanto PYMES como grandes empresas, evitando programas compartimentados.
  • Fomentar la participación de las compañías de rápido crecimiento, que puedan acogerse a programas de capital riesgo.
  • Fomentar la participación internacional (se refiere a participación de países fuera de Europa) con científicos e ingenieros extranjeros, y abordando cuestiones de alcance internacional.
  • Enfocar la investigación en campos donde podamos mantener el liderazgo mundial.

Recomendaciones sobre la gestión:

  • Simplificar la gestión de los programas: confiar más en los participantes. Unos pocos casos desafortunados no deben bloquear al resto.
  • Solicitar propuestas cortas, con el foco en los aspectos claves del proyecto y la colaboración entre los participantes.
  • Permitir un nuevo tipo de gestión, donde las propuestas, tras unos filtros iniciales, pueden recibir una pequeña financiación para ser mejor desarrolladas, lo cual también facilita la participación de pequeñas compañías. Se trataría de apoyar una evaluación en dos fases, especialmente adecuada para «tecnologías emergentes y de futuro«.
  • En el desarrollo del proyecto: simplificar los informes exigidos, permitir un reenfoque del proyecto, flexibilizar la composición de los integrantes de los proyectos.

Recomendaciones políticas:

  • La ruta a la innovación debe combinar estrategias PUSH (fomento de I+D) y PULL (demanda del mercado).
  • Desarrollar nuevos mercados, especialmente promoviendo las compras públicas de nuevas tecnologías y servicios (CPTI /PCP).
  • Fomentar la estandarización para crear mercados de ámbito europeo.
  • Fomentar los «ángeles de negocio» y fondos de capital riesgo.
  • Interconexión de infraestructuras a nivel europeo: eGovernment (especialmente compras públicas paneuropeas), eHealth, logística y transportes. Y yo me atrevo a añadir: e-Identity y e-Invoice.
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Las TIC en la educación

tIcGUALDAD¿Debemos enseñar informática a nuestros hijos, o mejor, hacer que la informática enseñe a nuestros hijos?

Interesantísima la propuesta de Alberto Armada por la igualdad de todos los escolares en la enseñanza de las TICs, del cual me he enterado gracias a Lula Towanda en su post Por la Igualdad con las TIC.

El post lo tenéis en Post de tIcGUALDAD y un conjunto de enlaces relacionados en EDU 1:1 – TICs para todos los alumnos y tIcGUALDAD.

El manifiesto original es éste:

Por la igualdad en la educación con TIC en todos los centros educativos de España. Todas las alumnas y todos los alumnos de España tienen derecho a una educación de calidad y en igualdad de condiciones.

La incorporación de las TIC a la enseñanza requiere medios, formación, disponibilidad horaria y apoyo administrativo (coordinación, mantenimiento de los equipos informáticos, conexión de calidad…).

Las comunidades autónomas que promueven las TIC en los centros educativos están cumpliendo con su deber y mejorando el presente y el futuro de sus estudiantes. Pero no todas las comunidades autónomas cumplen en la misma medida…

Todas las comunidades autónomas, sin excepción ni demora, deben proporcionar a sus centros educativos los máximos recursos para conseguir que las TIC lleguen a todas y a todos por igual.

De un tiempo a esta parte, hemos visto como nuestra ubicua pantalla se abre a un mundo de información y comunicación, y poco a poco muchas de las operaciones que antes de forma natural requerían de un desplazamiento, ahora lo hacemos sentados: reservar un hotel o un vuelo, ver que ponen en el cine esta tarde, quedar con los amigos, leer las noticias, …

Y nuestros hijos, mucho más que nosotros: voy a entrar en el messenger para que mis compañeros me cuenten qué examen tenemos mañana, mando el trabajo del profesor por email, me meto en el rincón del vago porque me han encargado un trabajo sobre Becker (Gustavo Adolfo)…

Parece mentira que a estas alturas no se plantee ya seriamente la utilización del PC/ Mac o lo que sea como una herramienta primordial en la enseñanza. Y además podríamos de paso empezar a quitar peso de las espaldas de nuestros hijos, porque por mucho que pese el portátil, más pesan la media docena de «libros de texto» que llevan cada día. De paso, nos ahorramos árboles.

Pero no es tan fácil. La brecha digital y La segunda brecha digital, ponen el dedo en la llaga:

Y así llegamos a otro punto capital, que es la generalizada falta de formación del profesorado en estos temas. Y lo que es peor, la generalizada falta de ganas de aprender que tienen muchos compañeros. Ya comenté hace poco la idea de lo irónico que resulta que los profes que no tienen ningún interés por aprender se quejen de que los alumnos no tienen ningún interés por aprender. Consecuencia: la mayoría de compañeros del centro siguen impartiendo clases magistrales con pizarra y tiza. Y por desgracia tengo que incluir en el saco a algunos compañeros de la especialidad de Tecnología, que sólo usan los ordenadores cuando hay que dar informática.

…

Para comprender el problema de la división digital la clave está en asumir que la barrera más difícil de superar no es la del acceso (infraestructuras; difusión de los artefactos), sino la del uso. En otras palabras, las oportunidades que crean estas innovaciones tecnológicas dependen de la utilización que se haga de ellas y de la forma en que afecten al desarrollo profesional y a la vida de las personas. Desde esta perspectiva, el hecho crucial es la capacidad de cada individuo para utilizar las innovaciones en función de sus necesidades e intereses específicos

Pongo en duda, en los comentarios al post de Lula, si hay desigualdad de género en las TIC y sugiero que que en este momento los alumnos pueden ir por delante de los profesores en el asunto de la tecnología.

En apoyo de lo primero, remito al la Encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologías de la información y comunicación en los hogares, del INE, donde dice que en el rango de edad de 10 a 15 años, tanto la utilización del ordenador, el acceso a internet, y la disponibilidad de teléfono móvil, las chicas superan a los chicos.

De lo segundo, no tengo estadísticas, y acepto la réplica de Lula en su comentario sobre mi comentario, «En cuanto que los niños saben más que el profesor, posiblemente les den cien vueltas al profesor en juegos y en Internet, pero de recursos informáticos que no sean lúdicos, lo pongo en duda«. Yo por mi parte no pongo en duda que los profesores deben prepararse específicamente para la utilización de la tecnología en el aula, como se comenta en El Camarote:¿Qué entendemos por alfabetización digital? y como explica Jordi Adell en la video charla: “Actividades didácticas para el desarrollo de la competencia digital”. No estaría de más incluir algunas nociones sobre la red para los padres, hoy bastante preocupados por el tema, como contaba yo en Hijos de Internet.

Bueno, para los profesionalmente interesados, sugiero apuntarse al Congreso Nacional Internet en el Aula, que se celebrará desde el 26 al 28 de junio próximo, de forma simultánea en cuatro sedes: Madrid, Barcelona, Granada y Santander, y que también se celebra de forma virtual.

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Tragicómica del Canon Digital

Si no fuese para llorar, sería para reír. Estos sentimientos encontrados son los que me producen la publicación de la ORDEN PRE/1743/2008, de 18 de junio, por la que se establece la relación de equipos, aparatos y soportes materiales sujetos al pago de la compensación equitativa por copia privada, las cantidades aplicables a cada uno de ellos y la distribución entre las diferentes modalidades de reproducción.

Ya lo han comentado en muchos sitios, entre ellos un buen resúmen en DerechoYNormas, Ya llegó el canon digital, también a los discos duros, pero creo que merece la pena pasar aquí revista al muestrario de despropósitos de esta Orden:

«Analizada la repercusión que el límite de copia privada tiene en nuestro país mediante el uso que del mismo hacen los ciudadanos en sus modos de consumo de las creaciones protegidas y la influencia que sobre estos modos ha tenido la aparición y desarrollo de las nuevas tecnologías, se ha estimado que el perjuicio anual correspondiente a la modalidad de reproducción de obras divulgadas en forma de libros o y publicaciones asimiladas reglamentariamente a libros está comprendido entre 34.800.000 € y 37.200.000 €, y el correspondiente a la modalidad de reproducción de fonogramas u otros soportes sonoros y de reproducción visual o audiovisual es de está comprendido entre 75.400.000 € y 80.600.000 €. Dentro de esta horquilla se sitúa la compensación equitativa que las entidades de gestión deben recaudar efectivamente.»

Toma ya párrafo lapidario y oscurantista. ¿De donde salen los datos de partida?. ¿Qué método de cálculo se emplea?. ¿Cual es la base legal de ese método?. ¿Es revisable?. Aunque la última frase dá la pista: lo que las entidades de gestión deben recaudar, dando a entender que para poder pagar a sus integrantes. O sea no parece tener relación directa con las supuestas parece recibidas, sino con el mantenimiento de las sociedades de gestión interesadas.

Por otro lado hay otro error de concepto y es que cuando se hace una estimación económica sobre la que se ha de compensar, también habría que hacer la estimación económica del daño al mercado realizado por esa compensación, para determinar si el acto administrativo tiene una repercusión global positiva o negativa para la economía y la sociedad española.

a) Para los equipos o aparatos digitales de reproducción de libros y publicaciones asimiladas reglamentariamente a libros:

1. Equipos multifuncionales de sobremesa, de inyección de tinta, con pantalla de exposición cuyo peso no supere los 17 kilos…

A un coste de entre 0,1 y 1 euro por página, ¿ustedes conocen a alguien que se dedique a fotocopiar libros para evitarse el pago de los derechos de autor, que puede representar una centésima parte del coste de dicha reproducción?

También aparece de nuevo una «cifra mágica», los 17 kilos, que seguramente los aficionados a la numerología sepan encontrar una explicación, y también cómo es posible que el cálculo del canon de una aparato de copia se fijen no en su habilidad, eficacia, rapidez o coste por copia sino en una variable tan
alejada de ésta función como el peso.

…se entiende por «disco duro de ordenador» el dispositivo de almacenamiento magnético de un ordenador en el que se aloja el sistema operativo de dicho ordenador, al cual está conectado con carácter permanente, de forma que éste solo y exclusivamente pueda servir de disco maestro o del sistema en el sentido de que su conexión sólo le permite adoptar esa funcionalidad y no la de disco esclavo.

Sinceramente, no he visto en mucho tiempo definición más confusa, barroca e inaplicable de un elemento tecnológico como ésta. Si la intentamos aplicar de forma rigurosa, veremos que tal «disco duro de ordenador» no lo venden en las tiendas. No se vende ningún disco que «sólo pueda servir de disco maestro o de sistema». ¿No sería más fácil decir: los discos ATA ó SATA no pagan canon, los USB o Firewire, sí?

Y ya para remate:

1. Si la cantidad devengada entre los días 1 de julio de 2008 y 30 de junio de 2009, conforme a las declaraciones-liquidaciones que por tal período deben presentar los deudores de la compensación a las entidades gestión de derechos de propiedad intelectual y que estas, a su vez, deben presentar al Ministerio de Cultura, en concepto de compensación por copia privada correspondiente a la modalidad de reproducción de obras divulgadas en forma de libros y publicaciones asimiladas reglamentariamente a libros supera 37.200.000 euros o se sitúa por debajo de 34.800,00 euros, o la correspondiente a las modalidades de reproducción de fonogramas u otros soportes sonoros y de reproducción visual o audiovisual supera los 80.600.000 euros o se sitúa por debajo de 75.400.000 euros, las compensaciones y distribuciones establecidas en los apartados primero y segundo se revisarán al objeto de que las cantidades devengadas se sitúen dentro los límites mínimo y máximo anteriores, correspondientes a cada modalidad de reproducción citadas.

Aparte de la errata (34.800,00 euros donde debería decir 34.800.000,00 ) evidente, lo que dice este párrafo es: si recaudamos menos de lo que esperamos, subiremos los cánones hasta conseguir recaudar lo que queremos. No se prevé, como podría parecer, una revisión de lo que se debe recaudar, sino una revisión de cuánto cobramos para que cada uno reciba «el sueldo» que cree merecer. Estupendo, mi pastel que no me lo toquen.

Uno podría o no estar de acuerdo en la necesidad de establecer un pago por comprar un equipo que tiene la posibilidad de reproducir textos, música, vídeo, u otras formas de arte digital por inventar (que yo no lo estoy) pero lo menos que se puede pedir es que tal obligación sea al menos regulada de forma clara, transparente y con un poquito de sentido común.

Disclaimer: he trasladado el texto a la sección Acerca de mí, donde creo es más pertinente.

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La comparecencia de Miguel Sebastian en el Congreso

Reproduzco aquí por su interés, las referencias sobre Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, que aparecen en la nota de prensa sobre la intervención de Miguel Sebastián, en su comparecencia el 4 de junio pasado ante la Comisión de Industria, Turismo y Comercio del Congreso (toda la nota de prensa aquí):

Telecomunicaciones y Sociedad de la Información

Sebastián ha señalado que, en el campo de las telecomunicaciones y la Sociedad de la Información, esta legislatura presenta un doble reto. Por un lado, un reto social: afrontar la brecha digital que todavía se mantiene en una mínima parte del territorio y, sobre todo, en determinados colectivos de población, como las personas mayores, las mujeres y las personas con discapacidad. El segundo reto es de índole económica: en esta legislatura hay que dar el salto de la cantidad a la calidad y el uso eficiente de la Sociedad de la Información.

Actualmente, España es la cuarta comunidad internauta de Europa, con casi 22 millones de personas. Además, el 98% de la población cuenta con cobertura de banda ancha. En telefonía móvil, se superan los 50 millones de líneas, y, con la ejecución del Plan de extensión de telefonía móvil, a finales de 2008 tendrá cobertura el 99% de la población. La banda ancha supera los 8,4 millones de accesos.

En el marco del Plan Avanza, el Ministerio de Industria seguirá impulsando medidas para el desarrollo de la Sociedad de la Información. En el área de Ciudadanía Digital, los esfuerzos se centrarán en las personas con discapacidad, en las personas mayores y en la igualdad de género, con medidas como el Plan Internet Sin Barreras, el Plan Avanza 55+ y el Plan Director de Igualdad de Género. El Programa de Extensión de la Banda Ancha, que está a punto de finalizar, tiene como objetivo alcanzar una cobertura del 100% de los núcleos de población en julio de 2008. Asimismo, el Ministerio de Industria continuará con el programa de ayudas para la adquisición de equipamiento informático y conectividad de banda ancha.

En el ámbito empresarial, el Ministerio de Industria seguirá apoyando proyectos específicos de investigación aplicada y desarrollo experimental en TIC y actuaciones para implantar la factura electrónica en las pymes. También se mantendrá abierta la línea de financiación del Préstamo TIC.

En el área de Servicios Públicos Digitales, el objetivo es ampliar la oferta y calidad de los servicios prestados por las Administraciones Públicas, de modo que los ciudadanos podrán realizar de forma telemática sus tareas más cotidianas con sus ayuntamientos. El acceso a los servicios de la administración electrónica se beneficiará de la promoción del uso del DNI electrónico.

Por último, el área de Nuevo Contexto Digital se concretará en acciones como el Plan de acción específico de Contenidos Digitales, ya puesto en marcha, y la continuación de la protección de los derechos de propiedad intelectual, en colaboración con el Ministerio de Cultura.

En el ámbito de las telecomunicaciones, el Gobierno está participando activamente en la revisión del nuevo marco regulador europeo, con la convicción de que debe incentivar el despliegue de redes de fibra óptica, conocidas como redes de nueva generación.

Con el objetivo de progresar en la universalización de los servicios de telecomunicaciones, está previsto habilitar una nueva banda de frecuencias que facilite la prestación de servicios en movilidad avanzados (nuevos servicios Wi-Fi, como WiMax, entre otros), una vez conocida la opinión del sector mediante una próxima consulta pública, así como transformar las licencias de telefonía móvil GSM y DCS en las bandas de 900 y 1.800 MegaHertzios, permitiendo el uso de estas bandas para la prestación de servicios de tercera generación (UMTS).

Por otra parte, Sebastián ha subrayado que el Ministerio de Industria consolidará y ampliará las medidas destinadas a dar confianza y seguridad a los usuarios, con la puesta en marcha del Observatorio de Calidad de los servicios y el refuerzo del régimen de inspección y supervisión de los mismos.

En lo que se refiere a la Televisión Digital Terrestre (TDT), Sebastián ha recordado que el Ministerio de Industria está siguiendo escrupulosamente el calendario previsto en el Plan Nacional de Transición a la TDT, que prevé completar el cese de emisiones analógico el 3 de abril de 2010. El número de hogares conectados a la TDT supera los 5 millones, si bien los hogares que reciben los canales de TDT por cualquiera de las plataformas existentes alcanzan los 10 millones.

En el sector audiovisual, el Gobierno aprobará en esta legislatura dos medidas normativas importantes para su desarrollo. La Ley General Audiovisual regulará todo el sector, desde la perspectiva de los nuevos avances de la tecnología y de los servicios. La segunda normativa es la creación del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales como órgano regulador independiente del sector audiovisual.

Bueno, aprovecho para hacer algunos comentarios:

No he entendido bien eso de “…dar el salto de la cantidad a la calidad y el uso eficiente de la Sociedad de la Información.”. Lo de pasar de la cantidad a la calidad me parece bien, pero, ¿de qué?. Tampoco se muy bien cómo se usa la Sociedad de la Información de forma eficiente.

Hace mucho hincapié en la brecha digital y cómo cerrarla. Menos interés parecen despertar las empresas, aunque finalmente parece dar a entender que la I+D de las TIC se queda en éste Ministerio y no se va al MICINN.

En el área de la eAdministración hace hincapié en las medidas de apoyo a los ayuntamientos, ya incluidas en el Plan Avanza, y a la disponibilidad de servicios para el eDNI.

Parece que hay un decidido apoyo a la industria de los Contenidos Digitales, complementado por una Ley General Audiovisual . Esperemos que esta ley contemple y apoye los nuevos modelos de negocio adaptados a su explotación por medio de Internet.

Hay que comentar especialmente los planes para regular la disponibilidad de un nuevo rango de frecuencias “para los servicios en movilidad avanzados (WIMAX)”. Me gustaría que no den todo el nuevo ancho de banda a los operadores y dejen algo a los sufridos ciudadanos. ¿No se podría aprovechar para dejar un rango de frecuencias para un servicio público gratuito de acceso a internet?

Hasta aquí lo que más me ha llamado la atención. ¿Comentarios?.

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La Identidad Digital Europea

La Comisión Europea ha anunciado hoy un proyecto piloto cuyo objetivo es garantizar el reconocimiento transfronterizo de los sistemas nacionales de identidad electrónica (eID) y facilitar el acceso a los servicios públicos en 13 Estados miembros. Los ciudadanos utilizan actualmente en la UE unos 30 millones de tarjetas nacionales de identidad electrónica para acceder a diversos servicios públicos, tales como las prestaciones por desempleo y de la seguridad social, así como para presentar sus declaraciones de impuestos. El proyecto de la Comisión permitirá que los ciudadanos de la UE demuestren su identidad y utilicen los sistemas nacionales de identidad electrónica (contraseñas, tarjetas de identidad, códigos PIN y otros) no solamente en su país, sino también en la UE. El plan consiste en armonizar y conectar estos sistemas, sin sustituir lo que ya existe. El proyecto durará tres años y será financiado con 10 millones de euros por la Comisión Europea y con una cifra idéntica por los socios participantes.

Este proyecto piloto, denominado STORK (Secure idenTity acrOss boRders linKed o identidad segura a través de las fronteras), es presentado en la nota de prensa que publica Rapid y fechada el 30 de mayo de 2008. Es una iniciativa importante y que tiene más impacto del que parece, más allá del evidente relativo a la movilidad de las personas. Por ejemplo, un obstáculo importante al desarrollo de la factura electrónica europea es precisamente la necesidad de que los certificados electrónicos con los que se firma una e-factura en origen sean reconocidos y validados en destino.

Este tema ya ha dado muchas vueltas en su momento, sin saberse por qué opción optar, si por una certificación europea supra-nacional, bien por un gran centro de intercambio de PKI europeas, bien por acuerdos bilaterales. Espero que esta vez lo tengan bien pensado y funcione.

La moraleja para nosotros es que ahora va a resultar que vamos a necesitar una iniciativa de ámbito europeo (en la que participa España) para enseñarnos cómo poner de acuerdo nuestros diversos sistemas de certificación nacionales, regionales y locales.

Cada vez me gustan más las iniciativas europeas, sobre todo en temas de Sociedad de la Información. Quizás es porque Europa se está construyendo como la suma de naciones, al contrario que muchas identidades nacionales o nacionalistas, que se están construyendo a base de desgajarse o desagruparse de nacionalidades ya existentes. Esa voluntad europea cooperadora (nada fácil, por otro lado) es la dirección en la que tenemos que ir.

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Pasado, presente y futuro de Internet

El presente es de ayer, el pasado será esta semana y el futuro fué hace más de un mes 😉

La red está que hierve.

El pasado fin de semana se ha celebrado en Madrid el «Foro de Internet«, aunque, por la temática a la que se ha dedicado, se podría renombrar como «El negocio de Internet». En efecto, muchas de las ponencias tratan casos de éxito en la red, y de cómo convertir toda esta explosión en euros.

Me ha parecido muy interesante, por su claridad, la presentación de Google AdWords, donde se expone su modelo de negocio: actualmente el 6% de los gastos publicitarios se destinan a Internet, que se aplican a la media de 4,2 horas a la semana que destina el consumidor a internet o sea el 11% de todo el tiempo destinado a los medios. Cita además la predicción de Adspend Study H2 2007:

Para finales de 2009 el gasto en publicidad online superará a la TV en el Reino Unido.

Muchos de los ponentes tienen sus propios blogs: Enrique Dans, Carlos Blanco, Eduardo Manchón, Javier Casares o Javier Castilla, seguro que ellos dan más explicaciones del evento. Por mi parte recomiendo las presentaciones:

Esto es el presente: la pela. Pero también tenemos la vista al pasado: El próximo 16 de mayo, Día Mundial de Internet, Fundetec presentará el libro ’15 años de Internet en España. Anécdotas, experiencias y otros enredos’. Quince añazos ya, como mi hijo mayor. En fin a ver si cojo una copia del libro y me río un rato. Aunque este año parece que la celebración de Internet está dominada por la pastelería y por la música de Nueva Orleans.

En todo esto, y termino, merece recordar que hace cosa de un mes se celebró en Bled (Slovenia) la conferencia El Futuro de Internet, organizada por la Comisión Europea. Un evento enfocado principalmente a las posibilidades que ofrece la I+D para el desarrollo de Internet, concretado en la declaración de Bled:

Se requiere un cambio significativo. Los principales actores científicos y económicos europeos, investigadores, emprendedores, PYMEs, usuarios, proveedores de servicios y de contenidos, ahora afirman la urgente necesidad de rediseñar internet, con un amplio enfoque multidisciplinar, para alcanzar las ambiciones sociales y económicas europeas.