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Mujer Sociedad de la Información

Bienvenida, Rosa

Rosa García, Directora General de Microsoft España ha abierto un blog: El Ventanal de Rosa . No soy el primero en dar la noticia pero quiero sumarme a otras bienvenidas que por ejemplo Rafa Chamorro, Julián Inza y Javier Llinares ya han expuesto, por su valentía y decisión.

Además la blogosfera tecnológica femenina, tradicionalmente menos (aunque muy bien) representada, seguro que se beneficia de la aportación de una persona tan preparada.

Parece que está recibiendo una dura y excesiva respuesta por parte de algunas personas que tienen montada una cruzada contra su empresa, aunque no inicialmente contra ella. Es un peligro que siempre acecha y que por ejemplo puede producir que otros blog de personas con cargos de responsabilidad hayan de ser manejados o apoyados por terceros para poder mantener una adecuada funcionalidad. Eso junto con la moderación de los comentarios “a priori” acaba siendo necesario en estos casos. No me importa, si es necesario para que Rosa siga publicando, que se adopten este tipo de medidas.

Contar con su opinión y sus vivencias, no sólo técnicas sino profesionales y personales, es todo un lujo.

¡Animo Rosa!.

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Administración Electrónica Sociedad de la Información Tecnologías de la Información

Observando los observatorios

ObservatoriosA través del muy interesante blog de epractice.eu me entero de la existencia de una red de observatorios que recientemente ha celebrado un workshop en Bruselas. Victor Prieto ha elaborado una interesante encuesta en esta red de observatorios Victor_Prieto_Map_of_observatories.pdf con algunas estadísiticas curiosas:

  • De los 34 países que han contestado a la encuesta, España es el ganador con 14 observatorios. En segundo lugar, Rumania con 10, luego Italia y Bélgica con nueve (qué queréis que os diga, me sorprende, no sabía que los españoles fueramos tan observadores).
  • Las tres principales áreas de interés son: Administración Electrónica, Sociedad de la Información y TIC (¡vaya casi lo mismo que las principales categorías de nuestro blog!)
  • La mayor parte de los observatorios tienen menos de cinco empleados, y publican en el idioma oficial de cada país.
  • El foco principal es nacional, seguido por el ámbito regional y europeo
  • La mayoría publican sin un ritmo predefinido, recogen información sistemáticamente, miden indicadores aunque no regularmente, producen estudios a salto de mata, y organizan eventos con regularidad.
  • Casi todos buscan intercambio de información y contribuyen con información

Luego viene un desglose de datos muy prolijo y poco ilustrativo que no reproduzco.

Así que, según esta encuesta, el observatorio típico sería una entidad del sector público español, dedicado a observar la eAdministración, eSociedad y TIC, publicaría en español y tendría menos de cinco empleados.

Mmm, no sé, me suena de algo 😉

Ah, por cierto, el próximo congreso de la red de observatorios lo organizará red.es el 24 y 25 de enero de 2008.

Estaremos observando.

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Sociedad de la Información

Conducting international meetings

Portugal 2007Viernes por la mañana. Llamada de José Feu: ¿Félix, estás en Lisboa?. Sabes que Dana no puede venir, ¿te importa coordinar tú el panel “Transnational Cooperation in eBusiness Initiatives” en la conferencia “ICT Uptake for SMEs Competitiveness“?. No, ningún problema.

Problema, ninguno. Salvo por que nunca he coordinado un panel, y menos en inglés y fuera de España. Adiós a mi tranquila conferencia de oyente en una ciudad maravillosa, Lisboa.

Así que acudo a gurú Google, buscando “how to be a moderator” y en diez minutos consigo más o menos lo que busco. Varios artículos, entre ellos How To Be a Great Moderator de Guy Kawasaki, y otro que me parece aún mejor, 10 Rules for Being a Great Panel Moderator BY PAUL KEDROSKY, del cual recomiendo también Ten Rules for Being a Good Conference Panelist. Así que bien alimentado y tranquilizado por los sabios consejos, esto es lo que finalmente hice y me salió casi bien:

  1. Contact with the panelists in advance. Make sure you know them and they know you. Write down his name, position, the name of the organization they belong, and any other thing they may want you to say to introduce them. May be some of them are delayed, so be prepared to change the order of speeches if necessary.
  2. Ask them what they need for their speech. If they have powerpoint presentation, copy it in advance to the computer with projector attached. Determine if it is necessary internet connection for live demostration.
  3. Learn the essential of each speech in order to prepare a brief summary. This summary can be used after the speech, good to remark some strong ideas of the presentation.
  4. Prepare some question to ask each speaker. It is good to establish this question together with the panelist. Must be easy to answer.
  5. Prepare a short introduction scheme. Mine was:
    • Hell, good morning, I am … (name and position)
    • I’m replacing Dana because …
    • This pannel is divided in two part, one before and one after lunch…
    • Explain the importance of Transnational Cooperation in eBusiness…
    • Present first speaker…
  6. Introduce each speaker (name, position, company or organization, name of the project or presentation) and give her/him the word
  7. Write down the time the speaker start, and calculate at what time would have finished. If necessary, five and/or two minutes before the scheduled ending time, send a warning.
  8. After the speaker finish, remark some interesting point of his speech.
  9. On the round for questions, you may start with the questions you prepared in advance, and after that give the floor to the audience.
  10. On finish, thanks the speakers, the audience, and the organization of the event.

La cooperación transnacional es una constante de las reuniones del eBSN, a las que acudo regularmente. En una Europa que busca su camino para no perder el tren de la Sociedad de la Información frente a sus competidores (USA y Asia), pero manteniendo la diversidad cultural y política actual, las iniciativas transnacionales son muy bienvenidas, aunque no exentas de dificultad.

Me pareció interesante que en el turno de preguntas Mr Marc Moreau, Head of Information Society and Security Unit, Directorate General for Enterprise, France, hizo notar que las iniciativas de cooperación internacional parecían más fáciles de hacer entre regiones que entre paises. Así por ejemplo, en uno de los casos expuestos, SYNEBIS, un proyecto de análisis (benchmarking) de iniciativas para la introducción de las TIC en las PYMES participaba Alemania, la República Checha, y por España la Comunidad Valenciana. En esa misma línea estaba el proyecto “Service Network to support SMEs” presentado por Confartigianato, de Italia, en la región de Venecia, aunque con colaboraciones de 45 organizaciones pertenecientes a diez paises.

Aproveché para hacer hincapié en una de mis preocupaciones que es cómo superar las barreras del idioma en los proyectos internacionales. Quizás en proyectos de alta tecnología se consensua el uso del inglés como idioma universal, pero cuando hablamos de PYMES parece necesario que el escalón de entrada se acerque un poco, poniendo las primeras pantallas en el idioma de cada cual.

Bueno, al final no sólo mantuve el tipo razonablemente bien, sino que la posición de moderador me permitió conocer mejor y establecer relaciones con los diversos ponentes, cosa que desde la posición de simple oyente me hubiese resultado mucho más dificil. Aunque el mérito hay que atribuirlo sobre todo a Iordana (Dana) Eleftheriadou, de la Comisión Europea, que fué quien preparó el panel con unos excelentes ponentes. Por todo ello y por el resto de cosas buenas que allí me pasaron sólo me queda decir: ¡Gracias Lisboa!.

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Sociedad de la Información web 2.0

Aprendiendo a exportar tecnología… en el SIMO

El SIMO está cambiando. Ya no es la feria de las maravillas tecnológicas de antaño. Mi primer recuerdo de un SIMO fueron unos increibles aparatos, con unas pantallas llenas de cifras rojo brillante, unas teclas con los números del cero al nueve, un punto, y las cuatro operaciones aritméticas básicas (todavía no tenían la raíz cuadrada, ese fué un invento posterior). Una de aquellas cacharras, comprada en SIMO, terminó algún tiempo después destripada y reconvertida en teclado de introducción de datos de mi proyecto fin de carrera, basado en un Z-80. Qué tiempos!.

Bueno pues, volviendo al tema, ahora el SIMO se ha transformado en una feria de ferias, en un monstruo de siete cabezas, donde confluyen y se realimentan los pabellones tradicionales (informática, media, movilidad,…) con eventos paralelos: FICOD, E-LIFE, Aprendiendo a Exportar Tecnología...

Además de esta feria de eventos, está cambiando el concepto de stand tradicional. Algunos lo han convertido en canchas de baloncesto, muchos en salas de conferencias, otros en… nada, salvo paredes vacías, eso sí con un rotulador para pintar en ellas, y cuatro pantallas sobre pedestales: espacio para interactuar, como en el espacio de WEB 2.0.

Justo en ese espacio me asaltaron dos gamberros 😉 que me convencieron para intervenir al día siguiente en la mesa de e-Government 2.0,… pero eso es otra historia que contaré en otro post.

Yo percibo que el foco está cambiando desde la tecnología hacia las personas. Redes sociales: el concepto de moda. Charlas. Discusiones, ponencias. Mesas. Blogs, Podcasts…

The Global Forum, developed inside of ICEX’s “Learning to Export Tecnhnology” event, was specially appealing to me. Starting with it’s english main language spoken by everybody on the scene. This is essential for people willing to export. On second place, the high level of speakers: James Wales, creator of Wikipedia, Soumitra Dutta and José Antonio Tazón, president of Amadeus IT Group. These experts were asken by Ana Patricia Botín and Antonio Garrigues, and conducted by David Kirkpatrick.

I liked specially Jose Antonio Tazón talk: Amadeus operations started on 1992, but in 2000 decided to throw away 200.000 lines of code and start over from scratch, based on open source software, because internet changed everything, in particular they noted and important change on the way the users interacted with the booking systems. He said an important sentence that I keep for reflection: “The key to success is to understand customer needs, not only today, but tomorrow”. It can be applied equally to enterprise and to public organizations.

Antes de abandonar el SIMO me di una vuelta por el FICOD. Tres salas de conferencias, con sesiones paralelas. Cuando entré en la sala principal estaban hablando de “La industria de la música se reinventa con internet“. El debate, centrado en el modelo de negocio tradicional, y su viablilidad futura. La pregunta: “¿Qué creéis que pasará con el mundo del jazz o la música clásica?”. Respuesta: “El Jazz o la música clásica ya hace tiempo que se adaptaron al modelo de internet, pues para estos músicos el principal beneficio no proviene de la venta de CD sino de las actuaciones en directo, y para los espectadores tiene mucho más valor la interpretación en vivo, que no van a conseguir grabada, pues cada interpretación es diferente”.

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Sociedad de la Información

Domiñios.es

La prosa me viene escasa
para glosar este hecho.
En español me enseñaron,
por eso lo escribo en verso

En internet hay dominios,
hasta ahora solo ingleses.
Pero este día aplaudimos
el incluir también eñes

Tan grande como Montaña,
tan pequeño como niño,
todas nuestras palabras
en internet tienen sitio

Un tanto extraña la idea
se me hacía en un principio.
Empero, tiene su gracia,
me parece todo un guiño 😉

De aquesta forma reñimos
a los ánglicos tecnólogos.
Pa que aprendan a escribir
el castizo idioma, ¡coño!

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Sociedad de la Información

Avance del Plan Avanza

avance_avanza_2007.jpgDavid Cierco presentó ayer, en la 81ª edición de Thursday “Redes Sociales”, el Informe Plan Avanza, del 25 de octubre, que se puede encontrar en la página http://www.planavanza.es/InformacionGeneral/EvaluacionSeguimiento/, junto con otros indicadores e informes de interés en relación a la Sociedad de la Información y a las actuaciones de la SETSI.

Dicho informe presenta en primer lugar una evolución económica de los presupuestos destinados a la DG para la Sociedad de la Información, con una previsión de unos 1.700 M€ para 2008. También aparece un detalle de ejecución prespuestaria por líneas de actuación, que en 2007 es: Ciudadanos 175M€, Empresas 953 M€, eAdministracion 203 M€ e Infraestructuras 328 M€.

También da cuenta de los múltiples convenios de colaboración con entidades públicas: Comunidades Autónomas, Ayuntamientos, etc., haciendo hincapié en el esfuerzo conjunto, que se ilustra además como agregado de los 3.378 M€ movilizados en el periodo 2006-2007.

Más allá de la valoración del impacto real de estas cifras y actuaciones, creo que es buena noticia su publicación, tras casi dos años desde el inicio del plan, y esperemos que a partir de ahora se sucedan con mayor regularidad las informaciones de evolución del mismo por parte de su órgano gestor.

También valoro positivamente la creación de un nuevo indicador de seguimiento, denominado “Indicador de convergencia Plan Avanza” que se propone como alternativa al famoso objetivo global de “Porcentaje del PIB en TIC” definido inicialmente.

Como decíamos en Indicadores: to be or not to be, los indicadores macroeconómicos como el inicial están alejados de las posibilidades movilizadoras reales del Plan, y por tanto son poco fieles a su desempeño, tanto para lo bueno como para lo malo. El nuevo indicador se compone de cuatro parámetros, dos asociados a Ciudadanos y dos a Empresas, reflejando tanto la conectividad como el uso de Internet. Seguro que podemos encontrar otros mejores (en la opinión de cada uno), pero para mí este me vale por el momento.

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Gobernanza Sociedad de la Información

Por una Administración de la Innovación

IPTS publica un informe sobre el futuro del eGobierno (referido en el Blog de Rafa Chamorro ) donde afirma que el objetivo del eGobierno es la creación de valor público, supeditando al mismo la eficiencia y la efectividad, y pone en duda la validez de algunos de los paradigmas sostenidos hasta el momento en el ámbito de la Administración Electrónica, como pudiera ser considerar la modernización de los servicios públicos como un fin en si mismo.

En este análisis se centra además en tecnologías prometedoras: aquellas que son facilitadoras e implusoras del cambio, necesario para acompasar los futuros cambios sociales. Estas tecnologías pueden habilitar cambios organizativos, facilitar la participación de nuevos agentes, conducir a nuevos acuerdos institucionales, cambiar la cadena de valor y las relaciones entre los actores, y dar nuevas soluciones a nuevos problemas a los que se enfrentan las Administraciones Públicas.

El papel de las Administraciones respecto a la sociedad se analiza en base a una serie de valores que evolucionan en el tiempo, apoyandose unos sobre otros:

  • Siglo 18: Valores Liberales: Legislación, defensa, seguridad, derechos individuales…
  • Siglo 19: Valores Democráticos: Ciudadanía, votos, representantes, sociedad plural…
  • Siglo 20: Valores Sociales: Apoyo socio-económico, servicios, inclusión, medio ambiente, calidad de vida…
  • Siglo 21: Valores de Apoderamiento (empowerment): individuos y comunidades toman el protagonismo, reciprocidad, coherencia y transparencia del gobierno, ética, apoyo del sector privado, servicios personalizados…

Así pues, no podemos entender el papel de las Administraciones, y por ello de la eAdministración sino es en un contexto de constante cambio y adaptación a los cambios y demandas sociales. Tampoco podemos ver sólo la utilización de la tecnología como “esa capa de barniz que aporta brillo” a las actuaciones de las Administraciones, ni tampoco como el elixir mágico que va a resolver todas nuestras necesidades.

Por abreviar, lo resumiré en una frase: “La Administración del futuro, o será electrónica, o no será”. No es para mí una cuestion a debate, sino en este momento el cómo y el cuando, y lo que es más importante, el porqué.

Porque ya hay que hablar de algo mas que de servicio público, de modernidad o de tecnología. Hay que hablar de cambios sociales, de diseñar nuevas políticas públicas, habilitadas por la tecnología, aportando personalización, recuperación del protagonismo por los ciudadanos, escuchando con detalle lo que tienen que decir y lo que pueden aportar, en definitiva, adaptándose al continuo cambio social.

A finales del siglo pasado se acuñó el término Sociedad de la Información, como sucesora de la sociedad industrial, al haber tomado protagonismo las TIC en la forma en que funciona el mundo. La información es pues la materia prima de esta nueva revolución. Pero contra ese paradigma surgen otros posibles, como el reflejado por Jose Luis Larrea Jiménez de Vicuña en su libro El desafío de la innovación: de la sociedad de la información en adelante, que yo planteo como modelo de referencia para definir los objetivos públicos.

Para ello la Administración ha de ser una Administración de la Innovación, ha de estar preparada para el cambio contínuo, lo cual requiere menos inercia, menos oscuridad, menos leyes y más simples, más atención a los resultados finales antes que a los procedimientos, impulsar y premiar la colaboracion y las iniciativas, dar la voz a los cuidadanos y escucharla, en definitiva, la Administración 2.0 no será la Administración Electrónica sino la Administración de la Innovación.

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Administración Electrónica Gobernanza Servicio Público Sociedad de la Información

Internet (Gratis) para todos

La nueva “Ley para el Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos” tal como dice el MAP es “una norma que establece el derecho de todos los ciudadanos a relacionarse electrónicamente con las administraciones públicas, así como la obligación de éstas a garantizarlo”Además, y según refleja acertadamente Iñaki en Propuestas de Fernando Tricas para el gobierno electrónico, Fernando Tricas Lamana en su documento “El gobierno electrónico: servicios públicos y participación ciudadana” propone lo siguiente:La brecha digital dificulta el aprovechamiento al máximo de la administración electrónica. Muchas de las ventajas de los servicios y la información gubernamental en línea no se pueden repetir fuera de las TIC, por lo que aquellos que carecen de acceso quedarán excluidos.
Hay que promover y defender el derecho de todos los ciudadanos, sin forma alguna de exclusión, al acceso a la información como valor democrático, y para ello crear una red pública de puntos de acceso a Internet
”.
No sé si por ser una lectura apresurada, pero al principio me pareció que la propuesta debía de ser el derecho de todos los ciudadanos al acceso a los servicios básicos de conexión Internet de forma gratuita, es decir, suministrados por las AAPP, de forma similar a como se suministran otros servicios públicos, entre los cuales y por poner un símil propongo las “vías públicas terrestres” también llamadas calles, caminos y carreteras.

Actualmente, en España, y me atrevo a decir que igualmente el resto de Europa, el estado se ocupa de proveer un conjunto de caminos, carreteras y autovías para todos sus ciudadanos, sin exigir a cambio contraprestación directa, sin más requisitos que vivir en España y sufragado con el sistema de impuestos directos e indirectos actualmente vigente.

No todas las carreteras son gratuitas. Existen las autopistas de pago, explotadas por empresas privadas en régimen de concesión administrativa. Es decir, el que quiere un plus, o servicio adicional al básico, debe pagar por ello.

En el caso de Internet, y según el esquema propuesto, los servicios básicos de Internet, que son los más utilizados por los internautas según la Encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologías de información y comunicación en los hogares. Segundo semestre de 2006 del INE, serían los siguientes:

  • Búsqueda de información sobre bienes y servicios (82% de los internautas)
  • Correo electrónico (79%)
  • Acceso a medios de comunicación –periódicos, revistas, radio o TV– (63%),
  • Actividades de ocio –descarga o uso de juegos, música,..– (51%)
  • Obtención de información de páginas web de la administración (47%).
  • Consumidor electrónico: compras de bienes o servicios a través de la red – (25%) (extrapolación en base a los datos del informe)

He señalado en rojo las actividades de ocio, puesto que a mi modo de ver este tipo de actividades, en particular los intercambios de archivos y las redes P2P, no deberían estar incluidos en un potencial servicio básico gratuito de Internet. Además es el que mayor ancho de banda consume, con diferencia, entre todos, por lo cual el coste que supondría para las AAPP sería demasiado elevado y comprometería esta propuesta según el análisis económico que haré más adelante.Cuando se me ocurrió la idea, inmediatamente me cupo la duda de si no estaría diciendo una barbaridad económica ¿Cuánto puede costar esto?.

Según la encuesta del INE antes citada, en España hay actualmente 13,5 millones de personas que se conectan regularmente a la red, de los cuales el 70% lo hace desde su casa. Se debería pues dar servicio como máximo (*) a un total de 10 Millones de internautas.

El plan sería proveer el acceso mediante puntos de acceso inalámbrico compartidos, actualmente WIFI, o más probablemente WIMAX, a partir de 2010.

Para dimensionar el número de puntos estimaremos un promedio de diez usuarios por cada punto de acceso. Es una cifra razonable si pensamos que se trata de servicios básicos, y que una línea ADSL es de 3 MB actualmente pero pronto será de 20 Mbps cuando se introduzca ADSL2.

Por lo tanto tenemos que proveer un millón de puntos de acceso. El coste actual (“street price”) de una línea ADSL de 3MB es de 20 euros al mes. Podemos hacer pues la siguiente cuenta, sin necesidad de aplicar economías de escala:

1.000.000 x 12 x 20 = 240 Millones de euros al año.

No parece demasiado. Los presupuestos del Plan Avanza en la parte correspondiente a la Dirección General para el Desarrollo de la Sociedad de la Información para 2007 son de 1.439 M€, y con el compromiso de un fuerte incremento anual hasta 2010. Sólo por comparación, en los presupuestos de 2007 el Ministerio de Fomento dedica a la Construcción de nuevas infraestructuras y conservación 3.773,9 millones de euros, y estas cifras no incluyen obviamente las infraestructuras locales que son competencia de los ayuntamientos.Me quedan por hacer sólo algunas consideraciones adicionales.

¿Porqué he puesto (gratis) entre paréntesis?

  • Porque no es totalmente gratis. Al igual que en las carreteras, cada ciudadano tendría que proveerse sus propios medios de transporte, es decir, el ordenador u otros dispositivos necesarios.
  • Porque no es libre (evitando la confusión con el free inglés), no se propone una red de acceso indiscriminado, sino que para acceder sería preciso una identificación, para lo cual propongo la utilización del DNI electrónico, insertado en los equipos desde los que el ciudadano desee acceder.

¿Porqué actualmente no es legal que un ayuntamiento preste este servicio?

  • Porque se considera que entraría en competencia con los proveedores de telecomunicaciones, distorsionando el mercado. Para llevar a cabo esta propuesta, obviamente habría que cambiar la legislación vigente. Aquí hay muchas consideraciones a hacer, pero en mi opinión los operadores nunca perderían mercado, pues dudo mucho que los cinco millones de hogares conectados actualmente a internet por banda ancha vayan a cerrar sus contratos para pasarse al servicio gratuito, que no les provee las funciones que han contratado, y porque de todos modos los servicios de acceso obviamente han de ser contratados por las AAPP a los operadores, con lo cual mi impresión es que el negocio global aumentaría.

Por lo tanto, se trata de una propuesta técnica y económicamente viable, socialmente beneficiosa, e incluso diría que políticamente oportuna, en un momento en que dos nuevas leyes se dirigen a apoyar la introducción de las TIC en la vida de los ciudadanos y de las empresas para mejorar la calidad de vida, los servicios, y la productividad de la economía, ¿qué mejor momento para plantearla?