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Sociedad de la Información

Cántico a San Leibowitz

canticle_100Después de la gran catástrofe, llegó la Era de la Simplificación: la ira de los simples se abatió sobre todos los sabios, maestros e investigadores. Todos los libros ardieron en la hoguera del odio y de la rabia. La abadía de Leibowitz se convirtió en el refugio de los pocos ilustrados que pudieron escapar; sus monjes, en los celosos guardianes de la Memorabilia, única biblioteca que se salvó de la quema. Y los siglos pasaron, esperando los monjes que aquel tesoro pudiera algún día abrir al hombre nuevas vías de conocimiento. Pero cuando el nuevo Renacimiento llegó, otro holocausto nuclear conmovió la Tierra y la peregrinación de la Memorabilia volvió a comenzar.

Acerca de Cántico a San Leibowitz, de Miller Walter M Jr.

Cita tomada de http://www.quedelibros.com

2012, según algunos agoreros, es el año del fin del mundo, y la fecha fatídica es el 21 de diciembre (que en el extraño formato sajón de fechas se escribe 12/21/12).

El fin del mundo (tal como lo conoce la raza humana) podría adoptar muchas formas, la mayoría reflejadas en la ficción como catástrofes naturales: cambios climáticos globales (El día de Mañana, 2012), meteoritos gigantescos (Deep Impact, Armagedon)… En la ficción científica, también se produce el fin del mundo por invasiones alienígenas (El día de los Trífidos, Independence Day) o por agotamiento de recursos naturales como el petróleo (Mad Max II).

No hay muchas ficciones en las que el fin de nuestro mundo lo provoquemos nosotros mismos. Pasada la era del miedo nuclear (Teléfono Rojo, de Kubrick), varios escenarios del fin del mundo son provocados por un crecimiento descontrolado de la tecnología: la saga Matrix, o la saga Terminator. En esos mundos, unas máquinas inteligentes toman el control y someten a los hombres. Curioso modo de echar la culpa de tus males a la “tecnología” cuando precisamente la tecnología ha sido creada por nosotros. Pero esas visiones no hacen sino reflejar el miedo que los hombres tenemos a la tecnología, un miedo que no es ni más ni menos que el miedo al cambio, como se ha tenido anteriormente a la invención del motor de explosión, al ferrocarril, o a la revolución industrial.

En cambio, en Cántico a San Leibowitz, publicada a finales de los 50, el fin del mundo se produce por extinción del recurso principal del que dispone la raza humana: La Información. “Todos los libros ardieron en la hoguera del odio y de la rabia“, dice Walter Miller. Y otro gran sabio, en el prólogo de su libro “La Información”, James Gleick dice:

Hoy día podemos comprobar que la información es por donde discurre nuestro mundo: es la sangre y la savia, el principio vital. Impregna de arriba abajo las ciencias, transformando todas las ramas del conocimiento. La teoría de la información empezó como un puente que llevaba de las matemáticas a la ingeniería eléctrica, y de allí a la informática. Lo que los angloparlantes llaman computer science, en Europa los franceses lo denominan informatique, los italianos informatica, los alemanes Informatik y los españoles «informática».

Aunque muy pocos creen de verdad en el fin del mundo, sí que resulta un ejercicio útil imaginarse tal escenario, para comprender mejor el mundo en el que vivimos. En ciertos ámbitos, resulta posible hacerse una idea por medio de los efectos de las movilizaciones sociales recientes: huelgas en el transporte, en los servicios de limpieza, en la sanidad, en la educación, en la justicia… todos servicios esenciales, y por ello que nos afectan a todos de una manera u otra. Y no nos gustan sus efectos, ¿verdad?.

Pero, ¿qué pasaría si lo que dejase de funcionar (aunque sólo fuesen 24 horas) fuesen las Tecnologías de la Información?. ¿Que pasaría si los teléfonos fijos y móviles no funcionasen, si tampoco lo hiciese Internet (con su Gmail, y su banca electrónica,…), si tampoco funcionasen la televisión y la radio (al fin y al cabo, apoyadas hoy dia por completo en las TIC)?.

¿Podemos imaginarnos un mundo así?. Yo no puedo. En una de las últimas escenas de la película 2012, en la que las gigantescas mareas de los tsunamis están invadiendo los continentes, se produce una conversación por teléfono móvil entre una persona en las montañas de la India que ve aproximarse su final en forma de ola gigantesca y otra que está en el refugio del Tibet.

¿Por móvil?

Si llegan las catástrofes de esa magnitud, los grandes Data Center, y las redes de comunicaciones, y todos los teléfonos, fijos y móviles, serán los primeros en caer. Y con ellos, el caos total.

En las grandes arcas que supuestamente van a salvar la humanidad, se guardan animales así como obras maestras de la pintura como La Gioconda. Pero no aparece ninguna escena en la que se vea cómo se almacenan los Zettabytes que hoy día formarían la Información Digital de la Humanidad.

Quizás en ese caso, en ese supuesto, hipotético, lejano caso, en el que se extingue la humanidad al extinguirse la Información, y junto con ella las tecnologías que usamos hoy para gestionarla, quizás en ese caso ya sólo nos quede rezar… rezar a San Leibowitz.

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Funcionario Sociedad de la Información

¿Se debe limitar el acceso a Internet de los empleados públicos?

Hacia 1450, Johannes Gutenberg, herrero alemán,  inventó la imprenta de tipos móviles. La invención de la imprenta supuso una revolución cultural en el mundo, acelerando el desarrollo del conocimiento al abaratar el acceso al mismo, permitiendo que los saberes de unos pocos estuviesen al alcance de muchos.

En 1871 Antonio Meucci inventó el teléfono, aunque lo llamó teletrófono, pero no pudo patentarlo por falta de dinero, y quien lo patentó, en 1876  fué  Alexander Graham Bell. El teléfono también supuso una revolución tecnológica pero de carácter más instantáneo, al permitir la comunicación bidireccional a distancia entre cualquier lugar del mundo.

A principios del siglo XX se realizó otro trascendental invento, la televisión, y el año que yo nací, 1956, Televisión Española comenzó sus transmisiones regulares desde el Paseo de la Habana. La televisión supuso el inicio del fenómeno de la difusión de información a nivel de masas, de forma similar, pero con mucha más fuerza, que las difusiones de radio anteriores.

A principios de los ochenta, en la época en que encontré mi primer trabajo, se diseñó y comercializó el primer ordenador personal de masas, el IBM PC, que inicialmente se usaba sobre todo para sustituir a las máquinas de escribir, gracias a sus procesadores de textos, que permitían corregir los documentos antes de escribirlos.

Las oficinas se llenaron de PCs y luego se fueron interconectando en Redes Locales, que permitían compartir documentos en unos servidores y comunicar de este modo unos ordenadores con otros. Se trataba de redes cerradas y aisladas entre sí, hasta que en los años 90, y gracias a la invención de la World Wide Web, estas redes locales se interconectaron de forma generalizada unas con otras por medio de la red de redes, Internet.

El Ministerio de Industria y Energía, en el que yo trabajaba, realizó su primera conexión a Internet en el año 1996. La conexión se realizó mediante una línea punto a punto de 64 Kbps, y a través de ella se ofrecían los servicios de correo electrónico y acceso web, tanto entrante como saliente.

Debido a la escasa velocidad de la línea a repartir entre nuestros más de 500 ordenadores personales, nos vimos obligados a limitar el acceso a Internet de los usuarios, mediante el sistema de listas blancas y listas negras: sólamente los usuarios que estaban en las listas blancas podían acceder a internet, y el acceso se permitía a todos los sitios web excepto a los que estaban en las listas negras, los cuales eran bloqueados por su peligrosidad o por su notoria inadecuación a las necesidades del trabajo que se realizaba en el Ministerio.

El principal problema que nos encontramos entonces en la elaboración y gestión de las listas blancas fué precisamente el criterio por el cual determinadas personas deberían estar en la lista blanca, mientras que determinadas otras, no. Al final era un criterio jerárquico, en el que el jefe de cada unidad decidía quienes de su unidad eran los que deberían disfrutar de ese “privilegio” y quienes, no. Sin embargo, nos acabábamos encontrando con otro problema, y era que en general todos los jefes acababan autorizando el acceso a Internet a todo empleado que lo solicitase, pues de una u otra forma, todos podian encontrar utilidad para esa herramienta para alguno de los aspectos de su trabajo en el Ministerio.

Afortunadamente, la disponibilidad de cada vez mayores anchos de banda a precios razonables, permitió en poco tiempo eliminar esa restricción, y a principios de los dosmiles, el acceso a internet era ya generalizado en todos los puestos de trabajo del Ministerio. A su vez, las herramientas automatizadas de filtrado consiguieron realizar la casi imposible tarea de mantener actualizadas las listas negras de sitios web indeseables.

Hoy, quince años después de aquella conexión pionera Ministerial a Internet, se publica la noticia de que el Gobierno planea restringir el acceso a Internet de los empleados públicos, “limitando su uso a aquellos puestos de trabajo que por el contenido de sus funciones deban utilizar esta herramienta“.

Desde luego, no parece que se trate de una medida de ahorro; ya hemos visto que este servicio hoy día, y sobre todo gracias a las economías de escala de las conexiones corporativas que utilizan los Ministerios y Organismos Públicos, no permite obtener ahorros significativos por el hecho de que unos empleados la utilicen y otros no. Más bien al contrario: el establecimiento de los controles necesarios y la gestión de las listas blancas, necesariamente incurrirá en un coste adicional, principalmente no tecnológico sino de los procedimientos y mano de obra necesarias para llevarla a cabo.

El objetivo de esta medida parece sin embargo ser que los gestores públicos puedan “garantizar la mayor eficacia y eficiencia posible fomentando la productividad del personal a su cargo”. Supuestamente, pues, Internet sería, con carácter general, una herramienta que disminuye la productividad del empleado público, detrayendo tiempo y energía de las labores principales que el funcionario debe realizar en su trabajo.

Más allá de las obvias dificultades prácticas de la implementación de esta medida, hay varias cuestiones de fondo importantes que se plantean en este momento, como las siguientes:

  • ¿Existen criterios y procedimientos, cualitativos o cuantitativos, de medida de la productividad del empleado público, que permitan establecer, en cada caso, si su productividad es superior o inferior por el hecho de disponer de acceso a Internet?.
  • Dicho de otra manera, ¿podemos establecer si, para un empleado público dado, que hoy día dispone de acceso a Internet en su puesto de trabajo, vamos a conseguir aumentar su rendimiento y productividad impidiéndole este acceso?
  • Reformulando de nuevo la cuestión, ¿no sería mejor que, en lugar de implantar un conjunto de políticas restrictivas sobre las condiciones y medios de trabajo de los empleados públicos, con la supuesta intención de aumentar su rendimiento, se establecieran de una vez los métodos de trabajo por objetivos, tanto individuales como de equipo, se evaluase el rendimiento en base a la consecución de esos objetivos, como prescribe el EBEP, y se dispusiesen los medios adecuados para alcanzarlos, entre ellos los medios informáticos, y específicamente los relacionados con el acceso a las redes de comunicación mundiales a través de Internet?.

Al final, Internet, como lo fué la Imprenta, el Teléfono, la Televisión, o el Ordenador Personal, no dejan de ser herramientas tecnológicas. Pero herramientas muy poderosas, que han transformado y continúan transformando la humanidad. Como todas las herramientas, se pueden usar positiva o negativamente, para el bien o para el mal. El avance social no se produce estableciendo su potencial carácter maligno y limitando su uso, sino más bien al contrario, explorando sus posibilidades y aprovechando lo mejor posible su utilización en beneficio de todos.

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Mejora de la Administración Sociedad de la Información

Porqué hacemos campaña, porqué necesitamos #1OdataLicenseEU

Buenos días. He decidido apoyar la campaña de Andrés Nin en favor de una Licencia Única Europea de Reutilización de Información del Sector Público, motivo por el cual reproduzco en mi blog el siguiente texto:

Campaña #1OdataLicenseEU

El sector público producen en su actividad cotidiana datos e información haciendo uso de los impuestos de los ciudadanos. Los datos e información generados por el sector público puesto en manos de terceros puede dar lugar a nuevos productos y servicios, dando lugar al concepto de reutilización de la información pública. Dentro del ámbito de reutilización de la información pública no está incluida la información de carácter personal.

La campaña #1OdataLicenseEU tiene como objetivo que las condiciones de uso o licencia para la reutilización de la información pública sean uniformes en el marco de la Unión Europea, teniendo como base el principio de autorización generalizada de reutilización. El momento de la campaña viene marcado por estar en proceso de revisión el marco legal de reutilización de la información del sector público en la Unión Europea, siendo un momento óptimo para poder incluir en el mismo el concepto de licencia única de reutilización de la información pública.

Una licencia única de reutilización de la información pública en el ámbito de la Unión Europea:

  • Daría seguridad jurídica al sector de los infomediarios (reutilizadores), favoreciendo su actividad y la creación de productos y servicios haciendo uso de todas las fuentes de información pública a su disposición.
  • Favorecería la transparencia y la eficiencia del sector público al crear un entorno común para evaluar el sector público a partir de la información que genera

En definitiva una licencia única para la reutilización de la información del sector público, sería un habilitador de la actividad empresarial en el mercado de los contenidos digitales y al mismo tiempo daría lugar a un sector público más eficiente.

Situación actual

La reutilización de la información pública en el ámbito de la Unión Europea está regulada por la Directiva 2003/98/CE. La Directiva 2003/98/CE tiene como núcleo el principio de no discriminación entre los potenciales reutilizadores de la información del sector público, obligando a ofrecer ésta a todos los infomediarios bajo unas mismas condiciones. No varía el derecho de acceso a la información pública, materia propia de cada Administración Europea, pero si crea un primer marco jurídico para obtener un valor añadido de toda la información pública que es accesible.

La Directiva 2003/98/CE es transpuesta en cada uno de los paises de la Unión Europea, siendo la base del marco legal mínimo para estos. En España, la transposición de la Directiva 2003/98/CE se dió lugar a la Ley 37/2007.

Las principales limitaciones del actual marco legal de reutilización de la información en la Unión Europea es la discrecionalidad sobre la decisión de qué información es reutilizable y bajo qué condiciones. La Directiva da a las instituciones públicas un margen de decisión amplio sobre qué información pueden reutilizar terceros, con que fines y bajo que condiciones. Las consecuencias de estas limitaciones son una inseguridad jurídica amplia, tanto para la reutilización de la información en la creación de productos y servicios como para su divulgación con fines de hacer más transparente la actividad del sector público.

En España, dentro de la Administración General del Estado el Real Decreto 1495/2011 límita el ámbito de discrecionalidad del sector público sobre la información que hace accesible. De un lado, otorga una autorización generalizada de reutilización de la información. De otro lado, fija unas condiciones comunes a la reutilización de la información reflejadas en una licencia común a todas las intituciones de la Administración General del Estado que está incluido en el mismo Real Decreto. Este Real Decreto no es de aplicación al sector público de Comunidades Autónomas ni Entidades Locales.

Revisión de la Directiva 2003/98/CE

En Diciembre 2011 la Comisión Europea inició el proceso de revisión de la Directiva 2003/98/CE. La propuesta de la Comisión Europea incluye el principio de autorización generalizada de reutilización de la información pública. No incluye sin embargo una licencia única aplicable al sector público de cualquier Estado miembro.

La autorización generalizada de reutilización de la información pública es una condición necesaria, pero no suficiente para dar seguridad juridica a la reutilización de la información pública. La cesión no exclusiva de los derechos de propiedad intelectual, la posibilidad de combinar información de con origen en distintos Estados miembros dentro un nuevo producto o servicio o el ámbito de responsabilidad sobre los resultados de la reutilización, son algunos de los aspectos que quedarían difusos de no existir una licencia única para el marco de la Uinón Europea. Jose Luis Marín da una visión práctica de qué supone para un infomediario la inexistencia de una licencia única.

Por tanto, aun siendo valiente la propuesta de revisión de la Directiva 2003/98/CE realizada por la Comisión Europea, puede no conseguir sus objetivos de crear un mercado único para la reutilización de la información pública. El proceso de elaboración final de la revisión de la Directiva por parte del Consejo Europeo (nuestros gobiernos) y Parlamento Europeo (nuestros representantes) es un momento óptimo para empujar en la dirección de crear una licencia única para la reutilización de la información pública en la UE.

La campaña #1OdataLicenseEU no busca que la licencia para la Unión Europea sea una concreta de las muchas licencias existentes (Creative Commons, Opendata License de UK, Aviso legal del Real Decreto 1495/2011, ColorIuris, …). Sólo buscamos introducir en el debate la definición de una licencia común, sea cual sea esta, bajo el principio de autorización generalizada de la información. Lo importante no es cual sea, sino que sea única.

Lo que está en juego

Europa vive actualmente una crisis económica sin precedentes. La reutilización de la información pública puede contribuir a crear nuevas fuentes de actividad económica y riqueza. La Comisión Europea estima un mercado potencial de 40 billones de Euros anuales en la Unión Europea en un estudio reciente. En España, es ya una realidad una actividad económica entre 550 y 650 millones e Euros anuales de acuerdo a un estudio realizado en Proyecto Aporta, aproximadamente una cuarta parte de la actividad económica potencial estimada por la Comisión Europea. Estamos hablando de un volumen de actividad económica equivalente la de los servicios de roaming de telefonía móvil.

Una licencia única de reutilización de la información del sector público en la Unión Europea puede ser la palanca para reducir la diferencia entre el potencial de la reutilización y su realidad actual.

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Evento sobre Redes Sociales de SOCINFO

Como quizás sepáis, ayer asistí al evento de la Fundación SOCINFO sobre Redes Sociales, Wikis Colaborativas, y Compartición del Conocimiento. Aunque la presentación utilizada en mi ponencia ya fué compartida por la web de la fundación, como viene siendo habitual, la he publicado también en Slideshare. Aquí está:

Técnicamente, hay un par de novedades de interés. La primera es que en esta presentación he usado las herramientas gratuitas Powerpoint Twitter Tools de SAP. Estas herramientas, bastante fáciles de usar, permiten integrar las presentaciones de powerpoint con Twitter, dándole más interactividad y conexión con la red social del evento.

En concreto, he usado un plugin para powerpoint que permite transmitir un tweet al pasar cada transparencia simplemente escribiendo en la página de notas del orador el texto deseado encerrado entre los tags [twitter] y [/twitter]. Funcionó bastante bien, aunque tenía un pequeño problema con eñes, acentos, etc. pero es de indudable utilidad.

La segunda de las herramientas utilizadas fué un componente insertado en la última página que realizaba una búsqueda por tag en twitter mostrando los resultados, y en el cual se pueden ver los comentarios y preguntas planteadas al usar un hashtag determinado. Este también funcionó bien, aunque algunos asistentes usaron #SOCINFO en lugar de #eFuncionario como yo había propuesto, pero en definitiva, otra pieza a reutilizar en el futuro.

Otra novedad técnica es la incorporación en una de las transparencias de un gráfico creado con la herramienta para mapas mentales MINDMEISTER, con la cual he creado un mapa mental de mi artículo “Las Administraciones ante las redes sociales” disponible en http://www.mindmeister.com/es/91258840/aapp-y-redes-sociales. Se trata de otra herramienta gratuita, en red y en castellano, que permite crear mapas de ideas de forma colaborativa, encontrado gracias al blog de Microlópez.

En cuanto al fondo de mi presentación, obviamente incorpora las mismas 10 ideas que elaboré hace un año, pero además he incluido un prefacio sobre el fenómeno de los blogs y de las redes sociales inspirado en parte en el artículo ya referido, y con la incorporación de un gráfico de tipo “círculo virtuoso” en el cual describo el proceso mental que me anima a seguir manteniendo un blog. Este es el gráfico:

Lo cierto es que es un ejemplo típico de un ciclo de mejora contínua, con una nueva incorporación: el elemento social. La red de intercambio de ideas permite la mejora de la idea inicial y su contraste, lo cual resulta en un beneficio tanto para el promotor como para el resto de participantes, e incluso de los escuchantes, la “mayoría silenciosa”.

El evento, además, tuvo interesantes intervenciones:

Desde luego, una mañana provechosa y muy bien empleada.

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El estado de Internet

Akamai acaba de publicar su Informe del Estado de Internet del tercer Trimestre del 2010, que se puede descargar en www.akamai.com/stateoftheinternet. Utilizando la información obtenida de la red global de servidores de la empresa, el informe ofrece información sobre las estadísticas del tráfico en Internet, como adopción de banda ancha, conectividad móvil y tráfico de ataque, así como las tendencias a lo largo del tiempo.

El informe es bastante técnico, pero ofrece algunas cifras curiosas que me gustaría comentar.

Así, empieza diciendo que en el tercer trimestre de 2010, se conectaron a Internet 533 millones de direcciones IP únicas. Por otro lado, sabemos que el conjunto de direcciones IP V4 alcanza un máximo de 256 elevado a la cuarta potencia, o lo que es lo mismo, 4.294.967.296 direcciones distintas. Por lo tanto, actualmente se están conectando a Internet sólo un 12% del máximo de direcciones IP posibles.

Esta cifra parece chocar bastante con las noticias recientes sobre el agotamiento de las direcciones IP v4. En efecto, el agotamiento (que no niego) se está produciendo en la asignación (oficial o legal) de las direcciones a entidades, organismos, empresas y particulares, pero no en su utilización. La reflexión en éste punto es que la gestión de este espacio de direcciones debe ser verdaderamente difícil, cuando la eficiencia de utilización es del 12%, y sin embargo ya se da por descartado que es casi imposible mejorarla.

Para que luego digan que gestionar es fácil.

Otro dato que me ha llamado la atención se refiere a las velocidades de conexión a la red observadas en los distintos países, que se publican en la dirección http://wwwns.akamai.com/soti_q310_figures.zip donde están los gráficos del informe, y de los cuales he elaborado la tabla siguiente:

Como explica Akamai en su informe, la velocidad pico es la media de las velocidades máximas observadas en cada punto de conexión a la red, que está mas asociado a la velocidad de la línea de acceso en cada usuario, mientras que la velocidad media es la media de las velocidades medias de cada punto, la cual da una medida más relacionada con la ancho de banda real de acceso a la red de cada línea, teniendo en cuenta que los proveedores de internet siempre usan sistemas de agregación de tráfico, y que por tanto el caudal disponible siempre es inferior al teórico.

Yo creo que nos podemos fiar bastante de estas cifras, pues Akamai es un operador global ampliamente establecido y podemos decir que prácticamente siempre acabamos pasando por él en algún momento.

Como se ve claramente, en este informe España no sale muy bien parada. Nuestra velocidad media de conexión es, sencillamente, la más baja de toda Europa, del mismo modo que lo es la velocidad pico o máxima teórica. Además, sólo el 64% de las líneas alcanzan la velocidad de 2 megabits por segundo, y sólo el 5,4 % alcanzan 5 Mbps.

Según el informe de noviembre pasado de la CMT, en España existen algo más de diez millones y medio de líneas de banda ancha, lo cual encaja bastante bien con la cifra de 11 millones de direcciones IP registradas por AKAMAI.

Sin embargo, en el informe La Sociedad en Red 2009 publicado por ONTSI se dice “España (95%) se sitúa en el cuarto puesto del ranking europeo de hogares con conexión a Internet a través de banda ancha, subiendo tres posiciones respecto al año 2008, y situándose nueve puntos por encima de la media UE 27.” (Fuente Eurostat).

Aunque no estemos midiendo exactamente lo mismo, no parece haber ninguna explicación razonable al hecho de que en España el 95% de las líneas sean de banda ancha, y siendo el cuarto país con mayor proporción de líneas de este tipo, sin embargo las medidas de velocidad real de estas líneas sean las mas bajas de Europa.

De modo que la única explicación que se me ocurre es que, en realidad, la banda ancha española es más estrecha que las bandas estrechas de otros países europeos.

“Spain is Different”

Bueno, una última reflexión para terminar. A raíz del revuelo producido por la #LEYSINDE he descubierto el sitio derechoenred.com, y en él, una interesante GUÍA LEGAL PARA BLOGUEROS Y PODCASTERS.  En este manual, cuya lectura recomiendo, se explica el derecho de cita, por el cual

“Sólo está permitido en nuestro país incluir en una obra propia fragmentos de otras ajenas siempre que dicha inclusión se realice con fines docentes y de investigación, lo cual hace ilícita la reproducción de una o varias frases de una obra en un blog o su lectura en podcast, aunque sea para citarla o criticarla o incluso aunque se especifique el nombre del autor original.

A la vista de esta redacción, me entran serias dudas de que sea lícitas las referencias que, en éste mismo artículo, y en otros, hago con frecuencia para ilustrar o reconocer de dónde he sacado los datos o las reflexiones, puesto que, salvo que tales informaciones hayan sido expresamente autorizadas para su libre reproducción sin autorización previa, estaría entrando en la ilegalidad al publicarlas en mi blog, incluso aunque fuesen informaciones públicamente disponibles.

Bueno, en el peor de los casos, siempre podría decir que es con fines didácticos o investigatorios, que es al fin y al cabo mas o menos de lo que tratamos en este blog, ¿no?



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¿Avanzados u olvidados?

Exactamente un año antes de la aprobación del Plan Avanza 2 por el Consejo de Ministros, es decir, el 16 de julio de 2009, el Ministerio de Industria abrió una consulta pública para la elaboración del Plan Avanza2. A raíz de esa propuesta, decidí aportar mi granito de arena, escribiendo un conjunto de ideas que plasmé en un documento que envié a la dirección cpavanza2@mityc.es, y también publiqué en éste blog, con el título Ideas para el Plan Avanza2.

Al envío de esas propuestas no recibí contestación alguna del MITYC, ni siquiera un triste acuse de recibo del mensaje enviado.

Ha pasado demasiado tiempo, y han sucedido demasiadas cosas, como para que subsista la vigencia de la mayoría de las ideas e indicadores propuestos. Ni la vigencia del plan aprobado, ni la estructura de las medidas, es la misma. Cualquier similitud entre las ideas que yo envié, o las que quizás otros enviasen, y lo finalmente recogido en el documento Estrategia 2011-2015 del Plan Avanza 2 es pura coincidencia.

Para mayor inri, en la página web del Plan Avanza se ofrece un documento denominado “Opiniones de los analistas“, cargado de citas y extractos de consultoras y analistas “de prestigio”: EITO, IDC, Price, Yankee Group, … pero ni una sola de alguien de la propia Administración Española. Pareciera que no exista no ya voto, sino tampoco voz, para los humildes funcionarios implicados en el impulso de las Tecnologías de la Información y de la Sociedad de la Información en las diversas Administraciones Públicas españolas.

Me ha entristecido igualmente la lectura del Informe de la OCDE en el que se ha apoyado la estrategia del Plan Avanza 2. Ya me sorprendió que en el Documento de Trabajo de la OCDE sobre el Caso Español, de las diez personas entrevistadas, no figurase ninguna de las que entonces integrábamos la Subdirección General de Empresas, luego reconvertida en Subdirección General para la Economía Digital. En ésta Subdirección, en el periodo 2006-2008, que fueron los que yo trabajé allí, se gestionaban cantidades superiores a los 1.500 millones de euros al año, fundamentalmente a través de los programas de ayudas públicas, que en la práctica era alrededor del 70% del presupuesto total de Avanza. En cambio, se han entrevistado nada menos que 30 personas de Red.es, que aunque también tuvo un papel importante, fué sin duda secundario con respecto al que desempeñó la Dirección General para el Desarrollo de la Sociedad de la Información.

Ésta DGDSI que no sólo fué suprimida el pasado mes de abril. También parece que haya querido borrarse completamente su recuerdo, puesto que en el citado informe de la OCDE sobre The Case of Spain’s Plan Avanza, ni aparece, ni nunca existió, ni por lo que se ve participó directa y principalmente en el desarrollo del Plan Avanza, un verdadero Caso de Éxito, según la OCDE.

El sitio que ocupó ha sido reemplazado limpiamente por Red.es:

Cuando trabajaba en la DGDSI, sinceramente, pensaba que actuaba en un gran proyecto, importante para España, con proyección de futuro, y aunque el trabajo era duro, me animaba a superarme día a día y a dar lo mejor en mi trabajo.

Quien me iba a decir a mí que, menos de dos años después, se iban a borrar las huellas de nuestro trabajo, como si nunca hubiésemos estado allí…

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Administración Electrónica Funcionario Servicio Público Sociedad de la Información

¿Existe el Comercio Electrónico?

A principios de la década pasada (junio de 2001), un conocido Director General para el Desarrollo de la Sociedad de la Información, abría la VII Conferencia Internacional Computerworld con estas palabras:

 “Como primera aproximación al concepto e-organización me gustaría insistir en la paradoja de si realmente existe el e-business o solamente el business, y la e no es más que un nuevo modo de hacer lo de siempre

Es decir, que realmente no existen los coches, las bicicletas, los camiones ni los autobuses, sólo existe el movimiento. El hecho de que para hacer ese movimiento se usen ruedas no es más que un nuevo modo de hacer lo de siempre: ir de un sitio a otro.

Y sigue:

Poner la e delante de todo, puede incitar a pensar que hay dos mundos y realmente no es así“….”las e-organizaciones son las organizaciones de siempre que ahora incorporan nuevos procesos derivados del uso de la Red”….“lo realmente crucial estriba en la calidad de los servicios que ofrece y en la satisfacción que genera en los usuarios, y no en la ´E´”

Es una forma de pensar que no sería de extrañar en una persona ajena a la tecnología, pero chocaba bastante en un recien nombrado para un cargo que tenía la misión de desarrollar la sociedad de la información en España. En la excepción que se realizó para habilitar su nombramiento, se mencionaban “las especiales características de las funciones a desempeñar por el titular de la citada Dirección General, que corresponden a ámbitos tecnológicos especialmente avanzados y complejos” y de este modo se habilitaba el nombramiento de un no-funcionario para el cargo.

Es verdad que era el año 2001, y que entonces veníamos del pinchazo de la burbuja tecnológica. Valga esto como atenuante. Pero, desgraciadamente, ese reduccionismo de la tecnología a una mera cuestión instrumental sin mayor trascendencia no cesa: según refleja Andrés Nin en su Blog ¿Existe la “Administración Electrónica”?, en la intervención de ayer, dos de marzo,  de la Vicepresidenta Primera en el Congreso relativo a las prioridades en Materia de Función Pública, se acaba limitando todas las iniciativas en materia de eAdministración a una mera cuestión de formación de los funcionarios (y cito, nuevamente, pero ahora a la Vicepresidenta):

“Soy muy consciente, sin embargo, de que el éxito de la administración electrónica no se medirá, y así debe ser, por la modernización de estructuras e infraestructuras, sino por el uso que de ellas hagan los ciudadanos. Ciudadanos, como debe ser, cada día más exigentes.

Y para responder a sus demandas, a las demandas de una sociedad y una economía basadas en la información y el conocimiento, necesitamos un cuerpo de funcionarios con la capacitación adecuada.

Y para lograr este objetivo la formación es una pieza clave.”

Es decir, y traduzco el argumento, para que tenga éxito la Administración Electrónica, basta con que los funcionarios estudien tecnología (mejor dicho, Administración Electrónica). Seguiremos haciendo las mismas cosas, pero ahora sabremos cómo funcionan por dentro.

Una vez más, la reducción del papel de las TI en las iniciativas de modernización y mejora de los servicios de las Administraciones Públicas (con los ahorros que ello puede suponer), así como la creación de nuevos servicios, a  meras cuestiones accesorias o instrumentales parece indicar las carencias en la materia, precisamente, de aquellos que han elaborado el discurso.

Llevamos más de  una década diciendo, desde dentro y desde fuera, que el verdadero beneficio de las Tecnologías de la Información solo se obtiene si se aprovecha su poder transformador. Que no es hacer las mismas cosas por otros medios. Que es hacer las cosas de una forma diferente. Que es hacer nuevas cosas.

Si volvemos al símil del transporte, el desarrollo de la navegación marítima, de la locomotora de vapor, del motor de explosión y de los vehiculos motorizados con ruedas han transformado el mundo, tal y como lo conocemos. Por lo tanto, no es que sigamos yendo de un sitio para otro, es que vamos a sitios que no podríamos ir, o no lo haríamos con la frecuencia y con la comodidad con la que lo hacemos, gracias a la tecnología del transporte.

La Tecnología, como las Crisis, son grandes motores del cambio. Ignorar este hecho, o aplazarlo negándolo o minimizándolo, es tomar todas las papeletas para que resultes arrollado por sus consecuencias.

Como todos sabemos: cuando hay cambios, o eres tú el que cambia, o eres tú el cambiado.

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Innovación Sociedad de la Información web 2.0

Enrique Dans y las empresas

Estuvo Enrique moderadamente provocador en SIMO Network. No esperábamos menos los que le conocemos; más, si acaso.

Le achacaron al final que su charla fuese más 1.0 que 2.0 y él mismo lo corrobora en su artículo sobre el evento. Ahora bien, yo, que estuve allí, aún aprecio mucho el valor del directo “en vivo” que dicen los americanos. Porque normalmente seguir una conversación com ésta desde un PC en el que estás haciendo cuarenta tareas a la vez, sin contar con interrupciones telefónicas y otras físicas es muy dificil y bastante poco productivo. Así que, si se tiene la ocasión, dedicar una hora y media en exclusiva a un evento interesante es muy productivo.

En cuanto al contenido, me gustaron bastantes cosas. Sobre todo el enfoque neohumanista. La tesis de lo 2.0 es que, gracias a la tecnología, el hombre puede potenciar su lado humano. No sólo la comunicación sino la creación de movimientos que se auto alimentan, apoyados en plataformas que permiten la creación de las redes sociales: sobre todo Twitter y FaceBook.

Así pues, lo importante para las empresas, según Dans, sería entender apropiadamente las posibilidades que ésta revolución, que aún está empezando, ofrecen para el negocio, tanto desde el punto de vista de un medio como de un fin.

Para ello puso de manifiesto algunos errores comunes como la publicidad invasiva.E discurso consiste en entender la naturaleza de las redes sociales si se quiere entrar en los posibles negocios. Y sobre todo, no intentar controlarlas: es una tendencia natural para las empresas, como se enseña en las escuelas de marketing, pero les puede salir el tiro por la culata.

Fué bastante divertido lo del panel que iba publicando los “trinos” y me entretuve en hacer algunos comentarios y preguntas y ver cómo iban apareciendo. Ésta búsqueda devuelve mis intervenciones por Twitter:

  1. feserdel en directo Enrique Dans en #simonetwork empresa y web 2.02 days ago from mobile web
  2. feserdel @edans ser consciente: pasivo sin foco, sera lo normal para todos #simonetwork2 days ago from mobile web
  3. feserdel @edans ?Son los departamentos de Comunicacion de las empresas una solucion o un obstaculo? #simonetwork2 days ago from mobile web
  4. feserdel @edans “me preocupa el sindrome del aprendiz de brujo” sobre canales de twitter de las empresas #simonetwork2 days ago from mobile web

Mucho de lo que dijo se podría aplicar también a las Administraciones, aunque, como él mismo apostilló en un tweet posterior “@phuertas: en la Administración, los drivers de motivación son diferentes, y eso hace que vaya más lento (sigue): un “convencido” o “entusiasta” como @sebasmuriel y el caso @redpuntoes tiene un valor brutal como caso de éxito.” Y yo añado: y también otros que me recomiendo como @cmtblog.

Preciosa la presentación publicada en SlideShare. Aunque poned el volumen al máximo y dadle al play, tiene unas imágenes estupendas, pero hay que oir a Enrique para entender bien su significado 🙂

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Sociedad de la Información

Ideas para el Plan Avanza2

avanza2Andres Nin Pérez publica un articulo denominado Consulta pública sobre Plan Avanza2: Unas ideas en el cual propone una serie de aportaciones al mismo.

Según refiere Andrés, en el sitio web del Plan Avanza se expone el Documento de trabajo del Plan Avanza 2, así como una presentación, que contienen todo el material sobre el cual se abre la oportunidad de presentar propuestas.

Tanto por el interés de la iniciativa en sí como por la posibilidad de contribuir a mejorarla, hago lo propio y planteo aquí mis aportaciones, de forma abierta, que enviaré también al “buzón de sugerencias” de Avanza2.

Vamos a ello (mis propuestas en verde)

1. Eje Infraestructuras

1.1. En el Eje de Infraestructuras, ¿añadiría o modificaría alguno de los objetivos propuestos?

Creo que es necesario implusar la TDT interactiva, no simplemente la adopción de la TDT como reemplazo de la TV convencional. De lo contrario, la TV por internet tarde o temprano (más bien temprano) desplazará a la TDT y ésta dejará de tener sentido.

También creo que se debe establecer como objetivo Proveer el acceso básico universal y gratuito a Internet para todos los ciudadanos, mediante el despliegue de redes de acceso WIFI en el ámbito local.

En tercer lugar creo que es necesario potenciar grandemente el acceso a datos en movilidad, para lo cual los operadores de móviles deben dotarse de las infraestructuras de comunicaciones suficientes para poder ofrecer estos servicios de forma eficaz y barata.

1.2. ¿Considera que las actuaciones propuestas son adecuadas para la consecución de los objetivos? ¿Añadiría o modificaría alguna de las actuaciones propuestas?

Si se aceptan los objetivos que propongo, lógicamente hay que complementar las actuaciones con otras adecuadas a la consecución de los objetivos. Para el primero de ellos habrá que acompañar la Implantación definitiva de las infraestructuras de la TDT con las infraestructuras interactivas necesarias.

Para el segundo, habrá que proceder al despliegue de las infraestructuras de acceso inalámbricas correspondientes en el ámbito local.

Para el tercero, habrá que adoptar las medidas de carácter legal y económico que promuevan la expansión y el abaratamiento de las capacidades de transmisión de datos de las redes de móviles.

1.3. ¿Qué datos o indicadores considera más adecuados para el seguimiento de la evolución de este eje?

Se me ocurren varios indicadores:

  • Disponibilidad del acceso (en % sobre población) y segmentado por tramos de ancho de banda disponible.
  • Igualmente es importante medir el ancho de banda eficaz real utilizado por acceso, y como porcentaje de la velocidad del acceso.
  • Con respecto a la TDT, el porcentaje de receptores de TDT interactivos sobre el total de receptores TDT
  • Con respecto al Acceso gratuito a internet, el porcentaje, en población, que dispone de la posibilidad de acceder gratuitamente a internet sobre el total de población.
  • Con respecto a los datos en movilidad, el ancho de banda eficaz disponible para los terminales en movilidad y el precio por megabyte transferido.

2. Eje Confianza y Seguridad

2.1. En el Eje Confianza y Seguridad, ¿añadiría o modificaría alguno de los objetivos propuestos?

Añadiría uno nuevo: Promover el uso del DNI electrónico como medio de identificación y firma.

2.2. ¿Considera que las actuaciones propuestas son adecuadas para la consecución de los objetivos? ¿Añadiría o modificaría alguna de las actuaciones propuestas?

Añadiría la siguiente propuesta: Regalar un lector de DNI con cada DNI expedido.

2.3. ¿Qué datos o indicadores considera más adecuados para el seguimiento de la evolución de este eje?

La seguridad y la confianza se reflejan en el grado de uso y el compromiso en operaciones que tienen impacto en la vida y economía de quienes las realizan. Por ello es bueno tener en cuenta indicadores indirectos, como por ejemplo, si lo medimos en el ámbito legal y administrativo, porcentaje de trámites electrónicos sobre trámites totales realizados, o en el ámbito económico, porcentaje de operaciones bancarias realizadas por internet sobre el total de operaciones realizadas, incluidas las de ventanilla.

3. Eje Capacitación tecnológica

3.1. En el Eje Capacitación tecnológica, ¿añadiría o modificaría alguno de los objetivos propuestos?

Creo que un objetivo que debe quedar siempre claro, cuando hablamos de la aplicación de las TIC en el ámbito de las empresas (Negocio Electrónico) es que la aplicación de las TIC se debe realizar de forma que se demuestre los beneficios obtenidos para el negocio, bien en forma de mayor rendimiento o rentabilidad, bien en forma de apertura de nuevos mercados.

3.2. ¿Considera que las actuaciones propuestas son adecuadas para la consecución de los objetivos? ¿Añadiría o modificaría alguna de las actuaciones propuestas?

En el ámbito de las empresas, especialmente de las PYME, existen grandes diferencias de tipo sectorial, tanto desde el punto de vista de las soluciones TIC disponibles como desde el punto de vista del impacto de las TIC en el negocio. Por lo tanto propongo una nueva actuación que tenga en cuenta el caracter sectorial de las TIC, y que debe incluir acciones tanto desde el punto de vista de estudio, análisis y difusión de las posibles soluciones, como desde el punto de vista de la promoción específica de las soluciones TIC de carácter sectorial.

3.3. ¿Qué datos o indicadores considera más adecuados para el seguimiento de la evolución de este eje?

En el ámbito de las empresas, los indicadores principales deben referirse al porcentaje de operaciones y del volumen económico contratado por Internet sobre el total contratado, tanto desde el punto de vista del comprador como del vendedor.

4. Eje Contenidos y Servicios Digitales

4.1. En el Eje Contenidos y Servicios Digitales, ¿añadiría o modificaría alguno de los objetivos propuestos?

Como ya dije antes, creo que se debe promover el DNI electrónico pero no sólo en el ámbito de la Administración, sino en todos los ámbitos donde se requiera un medio seguro para la identificación y firma de documentos o transacciones.

En cuanto a los Contenidos Digitales, creo que es preciso promover los modelos de negocio de los Contenidos Digitales que se adapten a las características de la red, es decir, que aporten valor añadido al usuario o comprador, orientados a la venta basada en el uso o consumo, y no a la posesión del medio o contenido en sí. También se deben valorar los negocios basados en Contenidos Aportados por el Usuario (tipo Youtube, etc.)

4.2. ¿Considera que las actuaciones propuestas son adecuadas para la consecución de los objetivos? ¿Añadiría o modificaría alguna de las actuaciones propuestas?

En consonancia con lo dicho anteriormente, las actuaciones de promoción de la cadena de valor deben establecerse en función de los valores añadidos o de negocio que sean eficaces en Internet.

4.3. ¿Qué datos o indicadores considera más adecuados para el seguimiento de la evolución de este eje?

Sobre los Contenidos Digitales es preciso medir la evolución del mercado de Contenidos Digitales, tanto en lo que se refiere a los volumenes de información intercambiados como a los importes económicos que representan.

También es importante tener indicadores fiables del grado de utilización y adopción del DNI electrónico.

5. Eje Desarrollo industrial del sector TIC.

5.1. En el Eje Desarrollo industrial del sector TIC, ¿añadiría o modificaría alguno de los objetivos propuestos?

En general, este eje es uno de los mejor definidos y más consolidados, tanto en la primera versión de Avanza como en ésta segunda. No obstante, aún son posibles mejoras, y en particular existe un ámbito concreto, el del sector de la distribución TIC, que presenta carencias y un bajo grado de profesionalización. Este sector es importante como palanca. Por ello creo que un posible objetivo adicional sería mejorar la profesionalización del sector de la distribución TIC.

5.2. ¿Considera que las actuaciones propuestas son adecuadas para la consecución de los objetivos? ¿Añadiría o modificaría alguna de las actuaciones propuestas?

En línea con el objetivo propuesto, se pueden adoptar medidas específicamente destinadas al sector de la distribución, y específicamente que aumenten el valor añadido de su negocio, enfocado sobre todo a las ofertas de servicios sobre la venta de productos y a la oferta de soluciones completas en lugar de productos aislados, llevando a cabo, si es preciso, las labores de instalación, integración, configuración y soporte. Para ello propongo la creación de un Sello de Capacitación y Calidad TIC, de modo que, a través de un conjunto de programas formativos y de los programas de certificación adecuados, los establecimientos que obtengan el sello podrán ofrecer sus productos con un mayor grado de confianza de sus clientes.

5.3. ¿Qué datos o indicadores considera más adecuados para el seguimiento de la evolución de este eje?

El sector TIC es claramente un sector estratégico. Por ello son importantes varios indicadores, tanto en lo relativo a la evolución del sector, en términos de mercado, nacionales e internacionales, como en los indicadores sobre la actividad de I+D realizada, igualmente en términos de negocio y de participación en programas internacionales.

En lo referente al sector de la distribución TIC, además de la posible medida de la implantación de los sellos de capacitación y calidad, deben valorarse también los indicadores de aprovisionamiento TIC de las empresas, tanto por tipo de origen como por el tipo de compra (equipamiento, servicios o solución) realizada.

6. Normativa

6.1. En el ámbito normativo, ¿qué otros aspectos considera necesarios introducir o modificar para la consecución de los objetivos generales del Plan Avanza 2 y los objetivos concretos de cada uno de sus ejes?

Para poder acometer las propuestas que he realizado hasta aquí, son necesarias determinadas actuaciones normativas:

  • Habilitación para que las Entidades Locales puedan ofrecer acceso inalámbrico gratuito a internet para sus ciudadanos, en las condiciones que legalmente se establezcan.
    (PD: la CMT ya está en camino para conseguir, aunque sea parcialmente, este objetivo, ya propuesto en éste blog en 2007)
  • Propongo que se habiliten las medidas legales necesarias que permitan la oferta de servicios de datos por medio de redes inalámbricas (Wifi o Wimax) y de servicios de voz IP como servicios de valor añadido sobre esos tipos de acceso, de forma que puedan ser accedidos con los terminales móviles (muchos ya lo permiten).
  • Creo que se debe modificar la remuneración compensatoria por copia privada o canon por copia privada, de forma que no grave la copia digital o los medios para obtenerla, sino que debe aplicarse sobre el hecho objetivo de su utilizacion o disfrute, reproducción o personalización, en definitiva, sobre el aprovechamiento real para el cliente/usuario, de forma similar al modo en que se aplican las Patentes e Invenciones: no se paga por conocer la invención, que es pública, sino por ser utilizada o aplicada en la creación de bienes o servicios.
  • Creación del Sello de Capacitación y Calidad TIC, para el sector de la distribución TIC.

7. Indique qué aspectos adicionales relevantes en relación con el impulso de la Sociedad de la Información que no hayan sido abordados en las cuestiones anteriores y sus opiniones o propuestas de actuación al respecto.

Creo que es muy interesante la iniciativa de abrir la participación y permitir la aportación de propuestas para el Plan Avanza2, aunque a mi entender sería todavía más eficaz si el sistema fuese auténticamente abierto (estilo Web 2.0), es decir, que las propuestas recibidas fuesen públicas (siempre contando con el permiso previo del autor) e igualmente que fuese posible comentar, valorar o votar éstas propuestas.

Bueno y, para los que no las hayáis disfrutado todavía, ¡felices vacaciones!, aunque, recordad:

Septiembre EXISTE 😉

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Servicio Público Sociedad de la Información

La WEB semántica y el Proyecto Aporta

raw data nowTim Berners-Lee habla en TED de la próxima web: la web de los datos enlazados. Reclama TIM que, una vez hemos aprendido a publicar documentos, enlazados mediante una sintaxis URL (http://…) hagamos lo propio con los datos: RAW DATA NOW!!!.

Tim se ha dado cuenta (aunque ya lo sabíamos hace tiempo) de que las Administraciones, y también las empresas, son muy celosas de sus datos. Reclama que se publique la información, pero no “cocinada” en un bonito sitio web, sino cruda: de esa forma se permite mucho mejor su aprovechamiento y reutilización, incorporandola a esas inmensas bases de datos de conocimiento que formarán la propiciada Web semántica.

La posiblidad de recocinar la información y agregarle valor es justamente lo que impulsó la promulgación de la Ley 37/2007 sobre reutilización de la información del sector público, y de uno de sus principales instrumentos para apoyar su aplicación: el Proyecto Aporta (www.aporta.es).

Aunque la ley se refiere en su título a la información, en su interior habla casi exclusivamente de documentos, (…las diferentes Administraciones y organismos del sector público recogen, producen, reproducen y difunden documentos para llevar a cabo…)  y en el propio sitio web de Aporta inciden especialmente en los contenidos digitales (La reutilización de la información pública facilita el desarrollo de nuevos productos, servicios y soluciones, y la creación de puestos de trabajo en la industria de contenidos digitales). Así pues, tanto la ley como el proyecto Aporta parecen estar apoyados en la concepción de la Web 1.0 y no se dirigen expresamente a apoyar el deseo de Tim Berners-Lee de que se publiquen los datos crudos.

Yo sin embargo creo que la interpretación en un sentido amplio de la Ley 37/2007 incluye por supuesto la publicación de los datos crudos de que disponen las administraciones y como tal hay que promover su oferta en condiciones de claridad, transparencia y eficacia.

El propio Blog de Aporta se hace eco, en una reciente entrada, de la creación de Data.Gov, el sitio creado por el gobierno federal americano para la publicación de los datos crudos reclamados por Tim. A diferencia del sitio web  Aporta, que sólo promueve la publicación de información por el sector público, Data.Gov da ejemplo publicándola y ofreciendo el acceso a todos los interesados a los diversos catálogos de datos, al tiempo que solicitando ideas sobre cómo mejorar esta iniciativa.

Seguramente será por la crisis, o quizás porque el Plan de Implantación de la Ley 11/2007 le ha quitado protagonismo, pero tengo la sensación de que las posiblidades que brinda la Ley 37 aún están lejos de ser explotadas por las Administraciones.

Y eso a pesar de que otra notable Ley, la 56/2007, de 28 de diciembre, de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información, incluye en su disposición adicional decimosexta, la obligación de su publicación: , “… los contenidos digitales o digitalizados de que dispongan las Administraciones Públicas, cuyos derechos de propiedad intelectual le pertenezcan sin restricciones o sean de dominio público, serán puestos a disposición del público, en los términos legalmente establecidos, de forma telemática sin restricciones tecnológicas, para su uso consistente en el estudio, copia o redistribución, siempre que las obras utilizadas de acuerdo con lo anteriormente señalado citen al autor y se distribuyan en los mismos términos.

En todo caso, en Aporta se ofrece una interesante Guia Aporta de Reutilización de la Información del Sector Público, a la que conviene que echemos un vistazo con la esperanza de poder encontrar un hueco para comenzar su aplicación.